四川在线消息(记者 吴亚飞)1月9日,成都中科奥格生物科技有限公司中科奥格实验室项目环境影响报告表获得成都高新区环境保护与综合执法局审批,这是《成都市建设项目环境影响评价审批承诺制改革试点方案》(以下简称《方案》)实施后第一个获批的建设项目,该项目2019年1月2日报件,在公示5个工作日后,于1月9日取得批复,审批用时6个工作日。
成都中科奥格生物科技有限公司负责人表示,环评文件审批承诺制改革为企业提供了高效、便捷的服务,有效解决了过去审批耗时长、环节多、群众反复跑路的问题。该项目的环评机构相关负责人表示,此次改革实现了快速审批,也对环评机构能力水平提出了更高要求,今后将努力为企业做好咨询服务。
从2019年1月1日起,成都市实施建设项目环境影响评价审批承诺制,该制度是指建设单位及为项目提供服务的环评机构按照建设项目环境影响评价文件报批承诺书,以书面形式承诺将按照环保法律法规、政策文件和标准规范实施项目建设,并在规定期限内达到行政许可条件,接受事中事后监管、失信惩戒等,环保行政主管部门对符合条件的加快进行审批,企业按照承诺书规定的时限和内容完成承诺事项,接受环保部门的监督管理。
根据该《方案》,通过树立社会信用,创新管理方式,优化审批流程,加强事中事后监管,对符合条件的项目,将环境影响报告表审批时限压缩在7个工作日以内。《方案》中明确,对35大类项目实行环评审批承诺制,约70%的项目类型享受承诺制审批,积极保障了企业开工建设条件。该《方案》还实现了对成都产业区域的全覆盖,成都市4个自贸区和66个产业园区以及尚未更名的已编制了规划环评或跟踪评价的工业集中发展区或发展点内符合条件的项目均实行承诺制,同时,产业区域名单还将根据全市产业发展实际进行动态调整,确保全域整体推进。
成都市环保局副局长易波表示,成都作为国务院确定的建设项目审批改革16个试点城市之一,出台环评审批承诺制改革,其核心是优化营商环境。实施承诺制审批后,环保部门的工作重心调整到事中事后监管,对实行承诺制的项目环评,环保部门在事中将对环评文件进行技术复核,对区(市)县审批的承诺制项目将每月进行抽查,确保项目环评文件质量不减,确保污染防治得到全面落实。
“这一改革实现了审批效率的全面提升,登记备案类项目全部实行网上备案,当日申报、当日办结;实行承诺制的报告表类项目7日内取得审批文件,对企业加快建设和投产运行创造了条件。”成都市环保局相关负责人介绍,从近两年的数据分析,2017年全市审批报告书、报告表项目4247个,2018年全市批报告书、报告表项目3420个,从近两年项目审批情况分析,我市通过实施项目环评审批承诺制改革,将有约57%的项目享受此项改革措施。
此外,改革还推动了企业主体责任和诚信体系建设。成都市环保局相关负责人介绍,企业对所提交资料的真实性、项目合法性负责,并承担项目建设相关一切法律责任,环评单位对环评结论负责,并承担相应法律责任。违反信用承诺的失信企业及环评机构,将按照有关规定采取惩戒性措施,对遵守信用承诺的守信企业及中介服务机构给予激励支持。
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