天柱县第七小学建设项目地块土壤污染状况调查报告

暮雪残阳

天柱县第七小学建设项目地块



土壤污染状况调查报告












贵州省绿洲海环保有限责任公司
2023年6月
项目名称：天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告

项目单位：天柱县教育和科技局

编制单位：贵州省绿洲海环保有限责任公司

审定/审核：王秀娜

编制/踏勘：邹金柱、夏金荣、杨兴柱、王雪、敖蔓  




目录
1.前言        1
2.概述        3
2.1 调查背景        3
2.2 调查范围        3
2.3 调查目的和原则        6
2.3.1 调查目的        6
2.3.2 调查原则        6
2.4 调查依据        7
2.4.1 法律法规和政策文件        7
2.4.2 标准规范和技术导则        8
2.4.3 地块相关资料        8
2.5 调查方法        8
3.地块概况        11
3.1 区域环境概况        11
3.1.1 地理位置        11
3.1.2 地形地貌        11
3.1.3 河流水系        11
3.1.4 地质状况        11
3.1.5 水文地质条件        12
3.1.6 土壤概况        13
3.1.7 气候气象        13
3.2 地块的现状及历史        14
3.2.1 地块的现状及历史        14
3.2.2 地块内部污染源分析        22
3.3 相邻地块现状和历史        22
3.3.1 相邻地块的现状及历史        22
3.3.2 相邻地块污染源分析        29
3.4 历史回顾总结        30
3.5 地块利用规划        31
4.现场踏勘        32
4.1 地块内部情况        32
4.2 地块周边情况        34
4.2.1 敏感目标        34
4.2.2 周边地块情况        35
4.3 现场踏勘结论        36
5.人员访谈        37
5.1 访谈对象        37
5.2 访谈内容        38
5.3 人员访谈情况        43
5.4 人员访谈结论        46
6.结果和分析        47
6.1 调查结果分析        47
6.2 不确定性分析        47
7.结论和建议        49
7.1 结论        49
7.2 建议        50
附图 1 地理位置图
附图 2 地块区域水系图
附图 3 地块区域水文地质图
附件 1 建设用地土壤污染状况调查评估报告评审申请表
附件 2 申请人承诺书
附件 3 报告出具单位承诺书
附件 4 调查报告基本信息
附件 5 地块规划用途相关依据
附件 6 人员访谈记录表

1.前言
天柱县第七小学建设项目地块位于天柱县凤城街道小冲（天柱县国营林场派出所东侧），东邻天柱县第二幼儿园，南连岩湾居民点，西接国有空地，北抵公共道路。中心地理位置：E 109°12′39.31″，N 26°53′157.82″。地块用地红线面积40000m²。该地块2014年12月22日以前一直属于农用地，2014年12月22日至2021年11月16日，经贵州省人民政府分批次批准，该地块用地性质由农用地调整为建设用地（《天柱县2014年度第二批次城镇保障性安居工程建设使用土地》（黔府用地函〔2014〕607号）、《天柱县2020年度第一批次城镇建设用地》（黔府用地函〔2021〕307号）、《天柱县2021年度第八批次城镇建设用地》（黔府用地函〔2021〕503号））。根据《天柱县人民政府关于将天柱县第七小学、天柱县第二幼儿园等8所小学及幼儿园建设项目用地划拨给县教育和科技局的批复》（天柱县人民政府，天府函〔2023〕28号），2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。天柱县第七小学建设项目于2018年2月26日开工建设，目前，该项目已经竣工验收，并交付使用。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条规定“对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”。天柱县教育和科技局委托贵州省绿洲海环保有限责任公司按照土壤污染状况调查流程对该地块开展土壤污染状况调查，判断地块是否受到污染，确定地块的环境状况，为后期地块安全利用提供依据。
贵州省绿洲海环保有限责任公司接受委托后，于2023年6月开展本地块的第一阶段调查，调查结论主要包括：
（1）通过对收集资料的分析，项目地块内部和周边企业未对项目地块场地环境质量造成不利的影响，周围情况不会对项目地块产生不利影响。
（2）通过现场踏勘、观察、记录与分析，地块处于硬化篮球场，未发现有毒有害物质的储存、使用和处置，未见各类槽罐，未见管线、沟渠泄漏，未见废弃物的储存和处置设施。调查中未发现工业污染痕迹。结合现场踏勘和人员访谈的相关结论，地块周围潜在污染源对该地块产生污染的可能性较小。
（3）地块周边敏感目标主要为天柱县城居民点、天柱县第三中学、天柱县西南中学、天柱县自然资源局、天柱县国营林场、天柱县第二幼儿园、岩湾居民点等。
（4）通过对周边区域人员访谈可知地块及其周边邻近地块历史上未发生过化学品泄漏事故或其他环境污染事故：地块内无产品、原辅材料、油品的地下储罐或地下输送管道。
基于该地块第一阶段土壤污染状况调查结果，项目地块内和周围区域当前和历史情况未对项目地块产生不利影响，土壤未受到污染，该地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束，无需开展第二、第三阶段土壤污染状况调查工作，该地块可作为居住用地开发利用。



2.概述
2.1 调查背景
本项目用地红线面积40000m²，地块位于天柱县凤城街道小冲（天柱县国营林场派出所东侧），东邻天柱县第二幼儿园，南连岩湾居民点，西接国有空地，北抵公共道路。中心地理位置：E 109°12′39.31″，N 26°53′157.82″。根据《贵州省天柱县城镇2011-2030总体规划》规划方案，本项目地块用地性质为建设用地，2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局（天柱县人民政府，天府函〔2023〕28号）。该地块由天柱县教育和科技局开发建设天柱县第七小学及其教育配套基础设施。根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB 36600-2018）和《城市用地分类于规划建设用地标准》（GB50137-2019），该地块用地性质为第一类建设用地中的服务设施用地（A33），项目及其用地性质符合天柱县城镇2011年—2030年总体规划要求。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》（国发 2016〕31 号）、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（部令 42 号）等相关法规政策规定：“用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务设施的建设用地，土地使用权人应当按照规定组织土壤污染状况调查并形成调查报告”。受天柱县教育和科技局委托，贵州省绿洲海环保有限责任公司（以下简称“我公司”）按照相关技术规范及管理文件要求，开展天柱县第七小学地块土壤污染状况调查。
我公司严格按照《建设用地土壤环境调查评估技术指南》、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）等相关技术规范执行，通过现场踏勘、收集和核实有关材料的基础上，对相关人员和部门进行访问调查。根据掌握的资料信息，通过分析判断地块所受到污染的可能性，识别是否存在污染、污染程度及污染类型，提岀地块环境调查的结论，基于贵州省生态环境厅印发的《贵州省建设用地地块第一阶段土壤污染状况调查报告编制模板（试行）》编制完成《天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告》。
2.2 调查范围
天柱县第七小学地块位于天柱县凤城街道小冲（天柱县国营林场派出所东侧），中心地理坐标为：E 109°12′39.31″，N 26°53′157.82″，地块占地面积约40000m2。场地东邻天柱县第二幼儿园，南连岩湾居民点，西接国有空地，北抵公共道路。
由于地块历史以来，周边环境较为简单，无工业企业存在，不涉及有毒有害物质的储存、使用和处置，不存在危险废物或工业固废的堆放与倾倒以及填埋，不存在工业废水排放沟渠、管线或渗坑，故本次调查范围为地块全部范围及以地块中心坐标为圆心，直径1km半径 500m 范围。调查地块拐点坐标如表 1-1 所示，调查地块及其周边 500m 范围如图 2-1及图2-2所示。
表1-1 调查地块拐点坐标

拐点编号        边界点坐标（CGCS2000）
        东经(X)        北纬(Y)
1        2976920.876         36619720.117
2        2977020.583         36619870.573
3        2977028.290         36619884.685
4        2977041.444         36619917.793
5        2977041.805         36619922.063
6        2977035.401         36619926.876
7        2977023.713         36619931.326
8        2976943.419         36619955.805
9        2976940.394         36619957.531
10        3976925.884         36619970.521
11        2976921.361         36619970.666
12        2976921.775         36619972.547
13        2976913.623         36619967.445
14        2976903.528         36619943.455
15        2976892.673         36619934.445
16        2976882.903         36619928.094
17        2976872.427         36619926.358
18        2976864.557         36619920.767
19        2976861.572         36619913.114
20        2976861.626         36619906.574
21        2976861.481         36619900.205
22        2976859.926         36619890.580
23        2976852.073         36619884.573
24        2976845.488         36619878.531
25        2976841.906         36619873.790
26        2976840.024         36619868.688
27        2976843.462         36619859.063
28        2976844.221         36619853.418
29        2976844.113         36619848.714
30        2976844.004         36619843.866
31        2976842.774         36619839.741
32        2976839.590         36619835.724
33        2976829.024         36619829.175
34        2976810.714         36619819.550
35        2976792.912         36619805.691
36        2976787.267         36619799.648
37        2976793.000         36619792.365
38        2976795.682         36619794.506
39        2976909.976         36619719.660
40        2976917.285         36619718.213
注：拐点坐标来源于天柱县自然资源局提供的宗地图

图2-1 调查地块边界图

图2-2 调查地块及周边500m范围图
2.3 调查目的和原则
2.3.1 调查目的
通过资料收集、现场踏勘和人员访谈，掌握地块及周围区域的自然和社会信息，并初步识别地块及周边区域会导致潜在土壤和地下水环境风险的环境影响。提出针对性结论及建议，针对地块规划用途，对存在环境质量问题、安全隐患的区域提出针对性建议及措施，并为后续第二阶段土壤污染状况调查是否开展提供依据。
2.3.2 调查原则
1.针对性原则
针对地块的特征、潜在的污染源、污染物，调查过程中通过实际地块调查和资料收集分析获取，开展针对性的调查，为地块管理和下一步可能需要开展的调查工作提供依据，为该地块的再开发利用和环境管理提供依据。
2.规范性原则
本次调查主要参考国家环保部颁布的技术导则和相关规范及贵州省地方规范和标准，采用程序化和系统化的方式，规范环境调查过程，保证场地环境调查过程的科学性、合理性和客观性。
3.可操作性原则
结合地块实际地形地貌，综合考虑调查方法、时间和经费等因素，本着经济、实用、快速的原则，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查过程切实可行。
2.4 调查依据
2.4.1 法律法规和政策文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修订）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》；
（7）《中华人民共和国城乡规划法》；
（8）《贵州省土壤污染防治工作方案》（黔府发〔2016〕31 号）；
（9）《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48 号）；
（10）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016﹞31 号）；
（11）《关于印发<建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南>的通知》（环办土壤〔2019〕63 号）；
（12）《关于进一步加强贵州省建设用地土壤环境管理有关工作的通知（试行）》（黔环通〔2019﹞171 号）；
（13）《关于贯彻落实土壤污染防治法加强建设用地土壤污染风险防控工作的意见》（黔自然资发〔2020〕10 号）；
（14）《关于印发贵州省建设用地地块第一阶段土壤污染状况调查报告编制模板（试行）的通知》（黔环土〔2021〕6 号）；
（15）《关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）的通知》（自然资办发〔2020〕51 号）；
（16）《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（已发布）》。
2.4.2 标准规范和技术导则
（1）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部令[2017]72 号）；
（2）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
（3）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）；
（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）；
（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2019）。
2.4.3 地块相关资料
（1）天柱县第七小学地块红线；
（2）天柱县第七小学地块及周边历史影像图；
（3）《天柱县人民政府关于将天柱县第七小学、天柱县第二幼儿园等 8 所小学校及幼儿园建设项目用地划拨给县教育和科技局的批复》（天府函〔2023〕28 号）；
（4）《建设用地规划许可证》（地字第520000201714470号）；
（5）《建设工程规划需可证》（建字第520000201716158号）。
2.5 调查方法
本调查地块采取的调查方法为：
（1）资料收集
收集地块利用变迁资料，如历史卫星影像、地块宗地图、规划用途、用途变更等资料、地块环境资料、地块相关记录、有关政府文件以及地块所在区域的自然和社会信息。（当调查地块与相邻地块存在相互污染的可能时，须调查相邻地块的相关记录和资料。）
（2）现场踏勘
为了了解地块和周边地块使用情况，判断地块内和周边是否可能存在污染源和判断污染源的类型，通过对地块及周边进行现场踏勘：
①调查地块利用现状及土壤类型等；
②调查地块周边500 m范围内相邻地块的现状与历史情况，明确可能存在的污染源，判断该污染源对地块是否可能造成影响，污染源与地块的位置关系（主要考虑风向、高程、地下水流向等）；
③观察地块及周边地块土壤是否存在明显颜色异常、油渍、异味等污染痕迹等情况；
④观察和记录地块及周围是否有可能受污染物影响的居民区、学校、医院、行政办公区、商业区、饮用水源保护区以及公共场所等地点，并在报告中明确其与地块的位置关系。
（3）人员访谈
通过当面交流、电话交流或书面调查表等方式，对调查地块熟悉的人员进行了解：
①对当地生态环境局进行访谈，了解地块及周边有无工业企业存在，历史上有无发生过环境污染事件；
②对当地自然资源局进行访谈，了解地块原用地性质和未来规划性质，核实地块面积和地块边界；
③对地块使用者进行访谈，了解地块开工情况、历史情况和周边情况；
④对周边居民和村委会进行访谈，了解地块和周边地块的使用情况（地块历史情况、是否发生过环境污染事件等）；
⑤对访谈内容进行整理，并最终作为附件。
本次调查按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）第一阶段要求进行，主要是通过资料收集分析、现场踏勘和人员访谈，了解地块背景、历史使用情况、未来规划及周边环境信息。明确地块内及周边区域历史和当前是否存在可能的污染源，是否可作为第一类用地进行开发利用，是否需要开展下一步采样调查，并提出结论与建议。
天柱县第七小学建设地块土壤污染状况调查通过资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别，确认天柱县第七小学建设地块土壤环境风险可接受，故调查活动于第一阶段结束。本次地块调查工作内容见图2-3 红框所示。

图2-3 土壤污染状况调查的工作内容与程序

3.地块概况
3.1 区域环境概况
3.1.1 地理位置
天柱县第七小学地块位于天柱县凤城街道小冲（天柱县国营林场派出所东侧），中心地理坐标为：E 109°12′39.31″，N 26°53′157.82″。场地东邻天柱县第二幼儿园，南连岩湾居民点，西接国有空地，北抵公共道路。
天柱县位于贵州省东部，黔东湘西结合处，清水江下游，介于108°55′E～109°36′E，26°42′N～27°10′N之间。东邻湖南省会同县、芷江侗族自治县，南连本省锦屏县和湖南省靖州苗族侗族自治县，西接本省三穗县，北抵湖南省新晃侗族自治县，全县总面积2201平方公里，辖11镇4街道2乡，共有134个行政村（居、社区），总人口438万人。
凤城街道地处天柱县中部，东接社学街道，南连高酿镇，西靠剑河县南明镇，北抵邦洞街道，行政区域面积126.23平方千米。截至2021年10月，凤城街道辖5个社区、7个行政村：东门社区、北门社区、南门社区、新区社区、北部社区、雷寨村、凤城村、新和村、钟豉村、乐寨村、润松村、祥和村，街道办事处驻新区社区。
3.1.2 地形地貌
凤城街道境内地势西北及西南高、东南低。西面、南面和北面是丘陵山地环绕着润松和天柱大坝，属丘陵河谷盆地。平均海拔500米，最高点位于南康村南坡哨顶，海拔885米；最低点位于雷寨村大井边，海拔374米。建设项目区域地形地貌较简单，属构造丘陵、低山地貌，场地堆有较厚的坡积物、冲积物、洪积物，覆盖层较复杂。
3.1.3 河流水系
凤城街道境内主要河流鉴江河经邦洞南下流入天柱，朗江河经润松、隆寨、乐寨至天柱城北门外三星岩汇合鉴江。
3.1.4 地质状况
①地层岩性
根据区域地质资料，天柱县出露的岩层有天柱县境内出露有元古代下江群、震旦系、古生代寒武系及二叠系、中生代侏罗系，均为沉积岩相。下江群是一套轻微区域变质的浅海相碎屑岩，占全县总面积的81.64%；震旦纪为一套砂砾岩，占全县总面积的2.31%；寒武系由炭质泥岩、泥质灰岩、白云岩及硅质岩组成，占全县总面积的5%；二叠系以浅海相碳酸盐类沉积为主，占全县总面积的10.24%；侏罗系为沙溪庙组为泥岩、粉砂质泥岩、碎屑长石砂岩或长石石英砂岩组成不等厚韵律互层，占全县总面积的0.82%。
天柱县第七小学建设项目地块位于天柱县国营林场派出所东侧，建设项目地块上覆土层为第四系人工堆积①1耕植土、冲洪积层②1卵石土、残坡积层②2碎石土与③1粉质粘土；下伏基岩为二叠系上统吴家坪组（P2w）灰-深灰色中厚层状灰岩。
②地质构造
项目所在地大地构造单元上为华南褶皱带；下伏为二叠系上统吴家坪组（P2w）灰-深灰色中厚层状灰岩，综合产状为120&#186;∠5&#186;。场区未见断层，但岩体内节理发育，场区节理可分为两组，J1节理产状248&#186;∠78&#186;节理密度5～8条/m；J2节理产状有276&#186;∠75&#186;，节理密度5～8条/m。多为高角度切层发育，结构面结合较差，张开度0.1～0.3cm不等，在浅部强风化岩层内有大量碎石土充填。
3.1.5 水文地质条件
①地表水
天柱县境内的河流属长江流域沅江水系，流域面积大于20 平方公里的河流21 条，水能资源储量为108.75 万千瓦，可开发水能资源达80 万千瓦，河流自然落差较大，开发条件优越。清水江为县境内最大河流，境内河段长94km，年平均流量355m&#179;/s；另外，县境内有清水江支流鉴江河（境内河段长95km，年平均流量3.03m&#179;/s）、郎江河（境内河段长29km，年平均流量0.84m&#179;/s）、汶溪河（境内河段长34km，年平均流量0.83m&#179;/s）、对江河（境内河段长37km，年平均流量0.80m&#179;/s）、摆洞河（境内河段长24km，年平均流量1.20m&#179;/s）、岩鼓河（境内河段长30km，年平均流量1.50m&#179;/s）、三门溪（境内河段长21km，年平均流量1.2m&#179;/s）、六洞河（境内河段长30km，年平均流量1.22m&#179;/s）、圭大溪（境内河段长20km，年平均流量3.03m&#179;/s），本项目最近地表水为南侧16m 处清水江，清水江发源于都匀市西北22km 处的斗篷山南麓，自西北向东南经都匀市至王司、下司，然后到凯里市旁海附近与重安江汇合。两江汇合后下游称清水江，向东流入湖南省洞庭湖。
②地下水
（1）调查地块北部约 2km 有一条自西向东鉴江河流，本地块地下水上部土层属潜水，基岩属岩溶裂隙水类型。地块处于地下水径流区，地下水自西向东径流，地下水埋藏条件，可分为潜水和岩溶裂隙水。潜水属浅层地下水，赋存于第四系土层中，主要由大气降雨补给，其水量大小受补给情况影响。大气降水大部分通过短期地表径流向地势较低处径流排泄，最终向深部基岩裂隙中排泄；少部分通过基岩节理裂隙继续下渗，赋存于基岩裂隙中形成岩溶裂隙水。其排泄方式为通过重力作用沿贯通的节理裂隙向基岩面低处排泄。
（2）调查地块地下水情况
该调查地块历史影响追溯到2012年，地块历史沿革清晰。根据现场踏勘、人员访谈及历史卫星图像，调查地块内无地下水出露。
3.1.6 土壤概况
由于受地质、气候、人类活动等的影响，土壤有黄壤、水稻土和红壤地带之分，具有地带性土壤分布规律，本项目所在区域土壤以黄壤为主。
3.1.7 气候气象
天柱县地处亚热带季风气候区，冬春潮湿夏季半湿润型，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，降水丰沛，属典型的中亚热带季风性暧湿气候。年平均气温为16.1℃，1月平均气温为4.7℃，7月平均气温为26.7°C，极端最高38.6℃，极端最低-11.4℃，平均无霜期281天。日照较长，积温较高，农作物一年两熟或混作二三熟。年平均降雨量1280mm，但降水的时间和空间分布不均，春、夏两季多，秋、冬两季少；西北、西南部偏多，东部偏少。天柱县主导风向不明显，年风向频率以静风最大，为49%，E、ENE、NE 风向频率相对较大，分别为10%、11%、8%，其余各方向年风向频率均小于5%。
凤城街道属亚热带季风气候。多年平均气温16.1℃，1月平均气温4.7℃，7月平均气温26.7℃，无霜期年平均281天。年平均降水量1280毫米。
3.2 地块的现状及历史
3.2.1 地块的现状及历史
该调查地块历史影响追溯到2012年，地块历史沿革清晰。根据现场踏勘、人员访谈及历史卫星图像总结如下：
（1）2014年12月22日以前，调查地块为农用地；
（2）2014年12月22日以后调查地块被天柱县人民政府征收，2014年12月22日以前调查地块一直属于农用地，2014年12月22日至2021年11月16日，经贵州省人民政府分批次批准，该地块用地性质由农用地调整为建设用地（《天柱县2014年度第二批次城镇保障性安居工程建设使用土地》（黔府用地函〔2014〕607号）、《天柱县2020年度第一批次城镇建设用地》（黔府用地函〔2021〕307号）、《天柱县2021年度第八批次城镇建设用地》（黔府用地函〔2021〕503号））。根据《天柱县人民政府关于将天柱县第七小学、天柱县第二幼儿园等8所小学及幼儿园建设项目用地划拨给县教育和科技局的批复》（天柱县人民政府，天府函〔2023〕28号），2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。用地性质转为服务设施用地；
（3）目前，该项目已经竣工验收，并交付使用。
表3-1 地块历史情况一览表
序号        时间        土地性质        土地使用权人        备注
1        2014年12月22日以前        农业用地        凤城街道       
2        2014年12月22日至今        建设用地        天柱县教育和科技局       
地块详细历史情况见图 3-1 至图 3-7。
（1）2012 年地块情况
根据2012年拍摄的卫星影像可知：地块部分为农业用地，主要用于耕种。
       
        图3-1 地块2012年影像图
（2）2015 年地块情况
根据2015年拍摄的卫星影像可知：与 2012 年相比，调查地块内未发生明显变化。       
        图3-2 地块2015年影像图
（3）2017 年地块情况
根据2017年拍摄的卫星影像可知：与 2015 年相比，调查地块内未发生明显变化。       
        图3-3 地块2017年影像图
（4）2019 年地块情况
根据 2019 年拍摄的卫星影像可知：与 2017 年相比，调查地块内已开挖。
       
        图3-4 地块2019年影像图
（5）2021 年地块情况
根据 2021 年拍摄的卫星影像可知：与2019 年相比，调查地块内主体设施已建成。
       
        图3-5 地块2021年影像图
（6）2022 年地块情况
根据 2022 年拍摄的卫星影像可知：与 2021 年相比，调查地块内未发生明显变化。
       
        图3-6 地块2022年影像图
（7）2023 年地块情况
根据 2023 年影像图可知：与 2022 年相比，调查地块内未发生明显变化。
       
        图3-7 地块2023年影像图

根据资料、现场踏勘情况及人员访谈分析，调查地块于2018年2月26日开始施工，土地利用现状发生改变，在2014年12月22日之前原地块为农业用地，用地性质一直为农业用地，这与历史影像图吻合。
3.2.2 地块内部污染源分析
根据人员访谈、资料及历史影像对地块内潜在污染源影响分析：
该地块2012年-2018年为农用地，农用地主要用于种植水稻、蔬菜。主要使用农家肥，对地块影响极小。
3.3 相邻地块现状和历史
3.3.1 相邻地块的现状及历史
根据收集的资料、人员访谈和历史影像资料可知，调查地块周边历史上2012年至2023年地块周边500m范围主要为居民点、学校及行政单位等。
（1）地块东侧：2019年之前一直为农用地、2019年有天柱县第二幼儿园正在施工。
（2）地块南侧：2012年至今一直为凤城街道岩湾居民点、农用地及国有林地。
（3）地块东南侧：2012年有少数居民，农用地面积较大，2015年至2022年居民区逐步扩大，新建较多建筑物。
（4）地块北侧：从2012年至2015之前一直为农用地，2015年后新建行政中心至林场道路。
（5）地块西侧：从2012年至今为天柱县自然资源局、天柱县国营林场及国营林场派出所。
（6）地块西北侧：2012年至今天柱县第三中学、天柱县西南中学，及县城居民区。2012年至2023年居民区逐步扩大，新建较多建筑物。
（7）地块东北侧：2019年之前为农用地及肖家山村居民区，2019年后居民区逐步扩大，并新建一座加油站。
（8）其余地块为零散居民点及农用地。
调查地块周边区域历史使用情况及历史影像图见图 3-9 至 3-15 所示。

（1）2012 年地块周边状况
根据 2012 年拍摄的卫星影像得知：地块南侧为岩湾居民点、部分农用地及国有林地，东南侧为白水冲居民点及农用地；西北侧为天柱县第三中学、天柱县西南中学及县城居民区；北侧为农用地；除居民点外其余周边地块大多为农用地，分散于地块四周。
       
        图 3-9 地块周边 2012 年影像图
（2）2015 年地块周边状况
根据 2015 年拍摄的卫星影像与 2012 年拍摄的卫星影像相比：西侧新增天柱县公安局国营林场派出所、天柱县自然资源局；紧邻地块周边的土地居民点户数增加，以及北侧新建公路增加。       
        图 3-10 地块周边 2015 年影像图
（3）2017年地块周边状况
根据 2017 年拍摄的卫星影像与 2015 年拍摄的卫星影像相比：紧邻地块周边的土地居民点户数继续增加。       
        图 3-11 地块周边 2017 年影像图
（4）2019 年地块周边状况
根据 2019 年拍摄的卫星影像与 2017 年拍摄的卫星影像相比：紧邻地块周边的土地居民点户数增加，东北侧地块新增一座加油站，经核实，埋地油罐区地下水流向的下游设有地下水监测井；东侧地块开始施工。
       
        图 3-12 地块周边 2019 年影像图
（5）2021 年地块周边状况
根据 2021 年拍的卫星影像与 2019 年拍摄的卫星影像相比：地块周边除居民点户数明显增加外，地块东侧新增天柱县第二幼儿园，地块周边其余部分无明显变化。
       
        图 3-13 地块周边2021年影像图
（6）2022 年地块周边状况
根据 2022 年拍的卫星影像与 2021 年拍摄的卫星影像相比：地块周边居民点户数增加外，地块周边无明显变化
       
        图 3-14 地块周边 2022年影像图

3.3.2 相邻地块污染源分析
通过结合历史影像、资料收集及现场踏勘发现，地块周边 500m 范围内主要有居民点、学校、农田、行政单位。根据人员访谈、现场踏勘及查阅资料对周边地块可能的污染源进行详细分析。
1.居民点及行政单位
地块500m 范围内的居民点为岩湾居民区、肖家山居民区及县城居民区，地块用途主要为居住用地，行政单位为天柱县自然资源局、天柱县国营林场派出所，属于办公用地。居民及单位产生的生活垃圾定点收集后由环卫部门处理；岩湾村、肖家山村及其他零散居民点生活污水经化粪池处理后进入市政管网，由凤城街道污水处理厂进行处理；因此，对该地块土壤和地下水污染影响的可能性较小。
2.学校
地块周边学校主要为天柱县第二幼儿园、天柱县第三中学及天柱县西南中学。
（1）天柱县第二幼儿园未设理、化、生等实验室，因此不存在化学实验试剂存放，实验废水等污染。产生的生活垃圾集中收集后由环卫部门进行处置，生活污水和办公废水经校内污水管网收集后，排入市政管网，最终进入天柱县污水处理厂进行处理。通过访谈了解，学校也未曾发生过环境污染事件。因此，天柱县第七小学对地块土壤和地下水污染影响的可能性较小。
（2）天柱县西南中学位于地块西北侧344m左右，学校设有理、化、生实验室，初中物理和生物主要涉及观察和简单实验，初中化学实验主要是二氧化碳的制取、氧气的制取等简单实验，实验试剂规范存放，实验废水经收集中和处理后同生活污水一起排入管网；实验室废包装物及废试剂集中收集暂存，委托有资质单位进行处置；生活垃圾集中收集后由环卫部门进行处置。学校环保设施完善，试剂存放按照相关标准，污染源控制较好。通过访谈了解，学校也未曾发生过环境污染事件。因此，天柱县西南中学对地块土壤和地下水污染影响的可能性较小。
（3）天柱县第三中学位于地块西北侧421m左右，学校设有理、化、生实验室，初中物理和生物主要涉及观察和简单实验，初中化学实验主要是二氧化碳的制取、氧气的制取等简单实验，实验试剂规范存放，实验废水经收集中和处理后同生活污水一起排入管网；实验室废包装物及废试剂集中收集暂存，委托有资质单位进行处置；生活垃圾集中收集后由环卫部门进行处置。学校环保设施完善，试剂存放按照相关标准，污染源控制较好。通过访谈了解，学校也未曾发生过环境污染事件。因此，天柱县西南中学对地块土壤和地下水污染影响的可能性较小。
3.农田
地块 500m 范围内的农田位于地块北侧及东侧420m左右。中间由小土丘相隔，污染物通过地表径流至本地块的可能性较小；农田不位于调查地块上游，可能产生的农田面源污染物经地下水迁移至本地块的可能性较小；因此，对该地块土壤和地下水污染影响的可能性较小。
4.加油站
地块东北侧230m处为西南石油加油站，与调查地块隔着公共道路，加油站应急管理设施完善，定期做好安全管控工作，防治污染源泄露、爆炸事件发生等安全隐患，污染源控制较好。污染物防治措施如下：
（1）产生的大气污染物主要为加油、卸油和储存汽油过程中产生的挥发性 有机物（非甲烷总烃）经卸油与加油油气回收系统回收；
（2）食堂废水经隔油池隔油沉淀后排入加油站内化粪池，职工及顾客产生 废水经化粪池截留沉淀处理后由建设单位定期委托当地环卫部门吸粪车定期清理；
（3）产生的固废（生活垃圾、化粪池污泥、清罐油泥）交由当地环卫部门清运处理，固废排放量为零。
考虑到该加油站投入运行时间较晚，且从访谈情况、相关部门至今未接到关于加油站污染泄漏的信访或投诉信息看，该加油站投入运行至今发生泄漏事故可能性较小。综合判断，当前该加油站污染物泄漏并扩散至调查地块土壤及地下水环境的可能性较小。
通过现场踏勘以及人员访谈分析，地块周边 500m 范围内的居民点、学校、农田、行政单位对地块影响较小。
3.4 历史回顾总结
（1）地块内部
调查地块历史上为农用地，农用地主要用于种植水稻、蔬菜，2014年12月22日转变为建设用地，现地块为服务设施用地，用于建设天柱县第七小学建设项目，分析对地块土壤及地下水造成污染的可能性很小。
（2）地块周边
在调查地块 500m 范围内主要为天柱县自然资源局、天柱县国营林场、天柱县国营林场派出所、县城居民点、岩湾居民点、肖家山居民点、加油站、农用地等。经分析，居民点及学校产生的污染物主要为生活污水及生活垃圾，加油站的污染物主要为生产和生活污水，均已妥善处理，历史以来周边地块未发生过环境污染事件，对地块土壤及地下水影响极小。
3.5 地块利用规划
2014年12月22日至2021年11月16日，贵州省人民政府分批次批准，将调查地块的用地性质调整为建设用地，2018年12月7日，天柱县发展和改革局批准天柱县第七小学建设项目立项（《关于凤城街道第七小学建设项目立项的批复》（天发改投资〔2017〕494号）），2018年2月24日，天柱县教育和科技局获得天柱县第七小学建设项目建设用地规划许可证，2018年2月26日获得建设工程规划许可证，调查地块被批准用于建设天柱县第七小学。根据《天柱县人民政府关于将天柱县第七小学、天柱县第二幼儿园等8所小学及幼儿园建设项目用地划拨给县教育和科技局的批复》（天柱县人民政府，天府函〔2023〕28号），2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。天柱县第七小学建设项目于2018年2月26日开工建设，目前，该项目已经竣工验收，并交付使用。



4.现场踏勘
4.1 地块内部情况
2014年12月22日该地块用地性质由农用地调整为建设用地，2023年3月14日，天柱县人民政府划拨给天柱县教育和科技局，用于建设天柱县第七小学，2018年2月24日，天柱县教育和科技局获得建设用地规划许可证；2018年2月26日，获得建设工程规划许可证，土地利用规划手续齐全。2018年2月26日开始建设，目前该地块内施工已完成。
地块影像图如图4-1所示，地块现场踏勘图如图 4-2所示。

图4-1 地块影像图

       
       
       
图4-2 地块内部现场踏勘图
4.2 地块周边情况
4.2.1 敏感目标
经现场踏勘调查，本次调查地块附近 500m 范围内涉及的敏感目标主要为居民点、学校、农田及行政单位等。
根据现场探勘及历史影像，地块东北侧为农用地、加油站及肖家山居民区；地块东侧为农用地及天柱县第二幼儿园；南侧为岩湾居民区、部分农用地及国有林地，东南侧为零散居民点及农用地；西侧为天柱县自然资源局、天柱县国营林场及国营林场派出所；西北侧为天柱县第三中学、天柱县西南中学及县城居民区；北侧为农用地及公共道路；除居民点外其余周边地块大多为农用地，分散于地块四周。
地块及其周边主要敏感目标见表 4-1 和图 4-3。
表4-1 周边主要敏感目标一览表

编号       
保护目标        与该调查地块的方位及距离       
描述
                方位        最近距离（m）       
1        天柱县第二幼儿园        E        153        学校
2        肖家山居民区        EN        319        居民点
3        天柱县自然资源局        W        316        单位
4        天柱县国营林场派出所        W        272        单位
5        天柱县第三中学        WN        404        学校
6        天柱县西南中学        WN        216        学校
7        县城居民区        WN        281        居民点
8        岩湾居民区        S        205        居民点
9        农用地        N        134        农用地
10        地表水体        N        600        河流


图 4-3 调查地块周边敏感目标
4.2.2 周边地块情况
通过现场踏勘发现，地块附近周边500m 范围内主要为居民点、学校、农用地及行政单位等：居民点为县城居民区、岩湾居民区、肖家山居民点等，学校为天柱县第二幼儿园、天柱第三中学、天柱县西南中学，行政单位为天柱县自然资源局、天柱县国营林场派出所，农用地为北侧农用地。
根据现场踏勘、人员访谈及资料分析可知：周边居民、学校及行政单位生活污水进入市政管网，由凤城街道污水处理厂进行处理，生活垃圾均采用集中收集处理的方式进行妥善处置，未发现垃圾堆积的情况；农用地中间由小土丘相隔，污染物通过地表径流至本地块的可能性较小。
在现场踏勘过程中未发现地块周边 500m 范围内土壤颜色、气味等异常情况。调查范围在历史和现状中未出现过土壤和水环境受污染的情况。
4.3 现场踏勘结论
（1）地块内部
调查地块在施工过程中，已于2018年2月26日开始施工建设，目前已建成并投入使用，项目在施工过程中，无外来土方；调查地块内部未发现工矿企业、规模化养殖场、危险废物及生活垃圾倾倒或填埋的迹象；在对地块踏勘过程中未发现异味，未发现污染痕迹。
（2）周边地块
通过现场踏勘发现，地块周边 500m 范围内主要为居民点、学校、农用地及行政单位：周边居民点、学校及行政单位生活污水用于农灌或进入市政管网，生活垃圾由环卫部门处置，未发现垃圾堆积的情况；农用地中间由小土丘相隔，污染物通过地表径流至本地块的可能性较小。在现场踏勘过程中未发现地块周边 500m 范围内土壤颜色、气味等异常情况。


5.人员访谈
5.1 访谈对象
根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019），人员访谈主要目的是资料收集以及对已知信息的补充和已有的资料考证。访谈对象为调查地 块现状或历史的知情人，包括地块管理机构，环境保护行政主管部门，地块的使用者，以及地块所在地或熟悉地块的第三方，如附近的居民等。访谈对象基本情况如表 5-1 所示。
表 5-1 地块土壤污染状况调查访谈对象统计表
序号        姓名        所在单位/居住地址        与地块关系        联系方式        年龄（岁）        居住年限（年）        访问方式
1        龙以毅        州生态环境局天柱分局        环保管理者        15285125281        36        3        现场访问
2        张先灿        天柱县教育和科技局        使用者        15885119676        43        23        现场访问
3        杨海平        自然资源局        用地管理者        18798584086        38        13        现场访问
4        何宪金        凤城街道        周边居民        15085274317        62        /        现场访问
5        杨铃萍        凤城街道        周边居民        15008509529        40        /        现场访问
6        龙步照        凤城街道        周边居民        15085669991        54        /        现场访问
7        欧阳小河        天柱县第七小学        教职工        17718053729        45        /        现场访问
8        王小蓝        天柱县第七小学        教职工        18212294298        35        /        现场访问
9        龙学环        天柱县第七小学        副校长        18785593606        41        /        现场访问
10        段细琼        凤城街道        周边居民        18984518713        /        /        现场访问
11        杨云环        凤城街道        周边居民        18586513128        59        /        现场访问
12        何珍        凤城街道        周边居民        18984607332        37        /        现场访问
13        何善光        凤城街道        周边居民        19985453299        62        /        现场访问
地块土壤污染状况调查访谈情况汇总表
采访对象        数量（人/个）
周边居民        10
企事业单位        3
总计        13
5.2 访谈内容
基于调查地块及周边地块历史卫星图片解译及现场踏勘了解信息，结合土壤污染状况调查的目的，进一步通过人员访谈的形式确认地块历史用途、是否发生过污染事件、是否存在有毒有害物质迁移扩散造成土壤或地下水污染等关键问题，设计了《人员访谈记录表格》（如表5-2~表5-5所示），人员访谈表适用对象为调查地块周边居民、企事业单位等，现场访谈佐证照片如图 5-1 所示。


表 5-2 人员访谈表（一）
项目名称        天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告
访谈形式（在对应项打&#10003;）        现场访谈□      电话访谈□      其他形式□
访谈地点                时间        年  月  日
访谈人员基本信息        姓名                联系方式                单位       
访谈对象基本信息        姓名                年龄                联系方式       
        职务                工作年限                所在单位或居住地址       
        该人身份及与地块的关系： □使用者 &#61603;□周边的住户 &#61603;□社区（街道）
□环保管理人员 &#61603;□用地管理者 &#61603;□周边企业 &#61603;□原有老职工
访谈问题        1.该地块历史上是否有工业企业存在？□是 □否 □不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        2.该地块内企业生产规模？

        3.该地块内企业生产主要原辅材料及用量？

        4.该地块内企业主要生产工艺？

        5.该地块历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废（外来客土）堆放与倾倒、固废填埋等情况？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        6.该地块内是否曾闻到过由土壤散发的异常气味？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        7.该地块内土壤及地下水是否曾受到过污染？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        8.该地块四周是否有企业？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        9.该地块相邻地块是否曾发生过化学品泄露事故？或是曾发生过其他环境污染事故？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        10.历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        访谈人员签字                访谈对象签字       



表 5-3 人员访谈表（二）
项目名称        天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告
访谈形式（在对应项打&#10003;）        现场访谈□      电话访谈□      其他形式□
访谈地点                时间        年  月  日
访谈人员基本信息        姓名                联系方式                单位       
访谈对象基本信息        姓名                年龄                联系方式       
        职务                居住年限                所在单位或居住地址       
        该人身份及与地块的关系： □使用者 &#61603;□周边的住户 &#61603;□社区（街道）
□环保管理人员 &#61603;□用地管理者 &#61603;□周边企业 &#61603;□原有老职工
访谈问题        1.该地块历史上是否有工业企业存在？□是 □否 □不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        2.该地块企业主要生产工艺？

        3.该地块是否有工业废水排放沟渠或渗坑？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，排放沟渠的材料？是否有无硬化或防渗的情况？

        4.该地块历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废（外来客土）
堆放与倾倒、固废填埋等情况？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        5.该地块内是否曾闻到过由土壤散发的异常气味？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        6.该地块内土壤及地下水是否曾受到过污染？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        7.该地块四周是否有企业？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        8.该地块相邻地块是否曾发生过化学品泄露事故？或是曾发生过其他环境污染事故？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        9.历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        访谈人员签字                访谈对象签字       



表 5-4 人员访谈表（三）
项目名称        天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告
访谈形式（在对应项打&#10003;）        现场访谈□      电话访谈□      其他形式□
访谈地点                时间        年  月  日
访谈人员基本信息        姓名                联系方式                单位       
访谈对象基本信息        姓名                年龄                联系方式       
        职务                居住年限                所在单位或居住地址       
        该人身份及与地块的关系： □使用者 &#61603;□周边的住户 &#61603;□社区（街道）
□环保管理人员 &#61603;□用地管理者 &#61603;□周边企业
访谈问题        1.该地块历史上是否有工业企业存在？□是 □否 □不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        2.该地块原用地性质？规划用地类型？

        3.该地块内是否有产品、原辅材料、油品的地下储罐或地下输送管道？
&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，是否发生过泄露？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定

        4.该地块是否有工业废水排放沟渠或渗坑？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，排放沟渠的材料？是否有无硬化或防渗的情况？
        5.该地块历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废（外来客土）
堆放与倾倒、固废填埋等情况？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        6.该地块内是否曾闻到过由土壤散发的异常气味？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        7.该地块内土壤及地下水是否曾受到过污染？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        8.该地块周边 500m 范围内是否有企业？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        9.该地块相邻地块是否曾发生过化学品泄露事故？或是曾发生过其他环境污染事故？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        10.历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        访谈人员签字                访谈对象签字       

表 5-5 人员访谈表（四）
项目名称        天柱县第七小学地块土壤污染状况调查报告
访谈形式（在对应项打&#10003;）        现场访谈□      电话访谈□      其他形式□
访谈地点                时间        年  月  日
访谈人员基本信息        姓名                联系方式                单位       
访谈对象基本信息        姓名                年龄                联系方式       
        职务                居住年限                所在单位或居住地址       
        该人身份及与地块的关系： □使用者 &#61603;□周边的住户 &#61603;□社区（街道）
□环保管理人员 &#61603;□用地管理者 &#61603;□周边企业 &#61603;□原有老职工
访谈问题        1.该地块历史上是否有工业企业存在？□是 □否 □不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？

        2.该地块宗地用地性质是否变更？&#61603;□是 &#61603;□否
若选是，变更时间？
        3.该地块历史上企业生产规模、工艺及所采用生产原料？
&#61603;
        4.该地块内是否有产品、原辅材料、油品的地下储罐或地下输送管道？
&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，是否发生过泄露？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        5.该地块是否有工业废水排放沟渠或渗坑？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，排放沟渠的材料？是否有无硬化或防渗的情况？
        6.该地块历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废（外来客土）
堆放与倾倒、固废填埋等情况？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        7.该地块内是否曾闻到过由土壤散发的异常气味？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        8.该地块内土壤及地下水是否曾受到过污染？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        9.该地块周边 500m 范围内是否有企业？&#61603;□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
若选是，企业名称、生产产品和起止时间？
        10.该地块相邻地块是否曾发生过化学品泄露事故？或是曾发生过其他环境污染事故？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        11.历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形？
□是 &#61603;□否 &#61603;□不确定
        访谈人员签字                访谈对象签字       
5.3 人员访谈情况
本次访谈范围包括天柱县自然资源局、黔东南州生态环境局天柱分局、地块使用者及周边区域居民等，主要采取针对性原则对本地块及周围环境进行相应的咨询。在与黔东南州生态环境局天柱分局进行访谈时，主要对地块内外周围环境是否受到污染进行相关咨询；访问天柱县自然资源局，主要对地块历史用地性质进行相关咨询；针对地块使用者及周边区域居民等，主要根据附近居民对地块的相应了解进行了访谈。
本次访谈结果统计如下表所示。人员访谈记录信息现场访谈照片见图5-1，访谈记录表见附件6。
表 5-6 人员访谈结果统计表
序号        访谈人员        访谈结果
1        天柱县自然资源局        地块原用地性质为农用地，规划为中小学用地。
2        周边居民        地块历史上一直为林地及农用地，没有造成环境污染事故，周边未发生过化学品泄漏事故，也未曾发生过其他环境污染事故。
3        使用者        地块历史以来，未发现土壤散发异常气味，土壤不存在颜色异常、油渍、异味等污染痕迹。
4        黔东南州生态环境局天柱分局        地块历史上为农用地，未引起环境污染事故，土壤不存在颜色异常、油渍、异味等污染痕迹。

       
与段细琼访谈        与何善光访谈
       
与何宪金访谈        与何珍访谈
       
与龙步照访谈        与龙学环访谈
       
与龙学月访谈        与欧阳小河访谈
       
与王小蓝访谈        与杨铃萍访谈
       
与杨云环访谈        与龙以毅访谈
       
与张先灿访谈        与杨海平访谈
图5-1 人员访谈现场照
5.4 人员访谈结论
访谈结果表明：
（1）调查地块2014年12月22日以前为农用地，2014年12月22日至2021年11月16日，贵州省人民政府分批次批准，将调查地块的用地性质调整为建设用地，2018年2月24日，天柱县教育和科技局获得天柱县第七小学建设项目建设用地规划许可证，2018年2月26日获得建设工程规划许可证，调查地块被批准用于建设天柱县第七小学。2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。天柱县第七小学建设项目于2018年2月26日开工建设，目前，该项目已经竣工验收，并交付使用。
（2）地块历史以来，未发现土壤散发异常气味，土壤不存在颜色异常、油渍、异味等污染痕迹。
（3）地块历史上为农用地，农用地在天柱县人民政府征收以前主要种植水稻和蔬菜，都是以农家肥进行浇灌。地块历史上无工业企业存在，未引起环境污染事故，土壤不存在明显颜色异常、油渍、异味等污染痕迹。
（4）周边未发生过其他环境污染事故。
根据各方人员访谈结合汇总得知，调查地块历史及现状中未发现地块内存在污染迹象，周边环境对调查地块内土壤及地下水影响较小。
人员访谈结论与历史卫星图片解译及现场踏勘信息完全吻合。

6.结果和分析
6.1 调查结果分析
根据对天柱县第七小学建设项目地块现场调查，结合卫星影像及人员访谈得知，2014年12月22日以前，地块内主要为农用地，由附近村居民耕种农作物（水稻、蔬菜）为主，都是施农家肥，对调查地块土壤污染影响极小。2014年12月22日至2021年11月16日，贵州省人民政府分批次批准，将调查地块的用地性质调整为建设用地，2017年11月15日，天柱县发展和改革局批准天柱县第七小学建设项目立项（《关于天柱县凤城街道第七小学建设项目立项的批复》（天发改投资〔2017〕494号）），2018年2月24日，天柱县教育和科技局获得天柱县第七小学建设项目建设用地规划许可证，2018年2月26日建设工程规划许可证，调查地块被批准用于建设天柱县第七小学。根据《天柱县人民政府关于将天柱县第七小学、天柱县第二幼儿园等8所小学及幼儿园建设项目用地划拨给县教育和科技局的批复》（天柱县人民政府，天府函〔2023〕28号），2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。天柱县第七小学建设项目于2018年2月26日开工建设，目前，该项目已经竣工验收，并交付使用。
经现场调查，未发现污染痕迹。项目地块现为天柱县第七小学，不存在内部污染源，该地块存在污染的可能性较小。
6.2 不确定性分析
本报告是基于实际调查，以科学理论为依据，结合专业判断进行逻辑推论。
因此，报告中所做的分析以及调查结论会受到调查资料完整性、技术手段、工作时间和项目成本等多因素影响。
本项目不确定性的主要来源有以下几个方面：
1、由于地块利用历史较久远，而且地块历史使用情况多采用卫星图片分析、人员访谈、资料收集等方式进行，可能存在一定程度的偏差。
2、另外，地块缺少长期的历史监测资料，无法分析场地及其周边污染物的历史污染状况和污染变化趋势、以上因素均可能对调查结果产生不确定性。
3、本次地块污染调查活动主要在2023年6月份进行的，随着时间的迁移，地块及周边土壤中的污染物在自然过程的作用下可能发生变化，人为活动也会大规模的改变污染情况。
综上所述，由于人为及自然等因素的影响，本报告是仅针对现阶段的实际情况进行的分析。如果之后地块状况有改变，可能会对本报告的有效性造成影响。



7.结论和建议
7.1 结论
天柱县第七小学建设项目地块位于天柱县凤城街道白水冲天柱县第七小学东侧，中心地理位置：E 109°12′39.31″，N 26°53′157.82″。地块用地红线面积40000m&#178;。调查地块四至范围：东邻天柱县第二幼儿园，南连岩湾居民点，西接国有空地，北抵公共道路。地块四周皆为建设用地。
对调查地块及周边区域进行了土壤污染状况调查，该阶段工作主要包括资料收集、人员访谈、现场踏勘等。地块调查情况归纳如下：
（1）该地块2014年12月22日以前一直为农用地，2014年12月22日至2021年11月16日，贵州省人民政府分批次批准，将调查地块的用地性质调整为建设用地，现规划为服务设施用地（A33），2023年3月14日，天柱县人民政府将该地块划拨给天柱县教育和科技局。
（2）地块作为农用地时主要种植水稻、蔬菜等农作物，都是以农家肥进行浇灌，未引起环境污染事故，土壤不存在颜色异常、油渍、异味等污染痕迹。
（3）地块周边 500m 范围内主要为居民点、学校、农田及行政单位等：周边居民点、学校及行政单位生活污水用于农灌或进入市政管网，生活垃圾由环卫部门处置，未发现垃圾堆积的情况；农用地中间由小土丘相隔，污染物通过地表径流至本地块的可能性较小。
（4）地块历史上不涉及工矿企业，未进行过规模化畜禽养殖，未涉及有毒有害物质贮存及输送；地块历史上未发生过生态环境污染事故，未发生过固体废物及危险废物堆放、倾倒及填埋情况，地块内无外来土回填情况；地块历史上未发生过工业废水直接排放情况，不存在污水灌溉现象；现场踏勘未闻到土壤散发出的异味，未见土壤污染痕迹，本地块相邻地块历史上未发生过生态环境污染事故，不存在紧邻周边污染源。
根据资料收集、人员访谈、现场踏勘，天柱县第七小学建设项目地块当前土壤环境质量满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地要求。根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2019）和《建设用地士壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）的规定，天柱县第七小学建设项目地块及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，地块的土壤环境状况开发利用调查活动结束，无需开展第二、第三阶段地块环境调查工作。
7.2 建议
（1）在地块使用过程中，应切实履行实施污染防治和保护环境的职责，执行有关环境保护法律、法规、环境保护标准的要求，预防地块环境污染，维持地块土壤和地下水环境质量良好水平。
（2）在地块使用过程中，若发现疑似污染土壤或不明物质，建议进行补充调查，并采取相应的环保措施，不得随意处置。加强地块的环境监管，控制该地块保持现有的良好状态。防止出现人为倾倒固废、偷排废水等现象。


附图 1 地理位置图


附图 2 地块区域水系图


附图 3 地块区域水文地质图




附件 1 建设用地土壤污染状况调查评估报告评审申请表





拐点编号        边界点坐标（CGCS2000）
        东经(X)        北纬(Y)
1        2976920.876         36619720.117
2        2977020.583         36619870.573
3        2977028.290         36619884.685
4        2977041.444         36619917.793
5        2977041.805         36619922.063
6        2977035.401         36619926.876
7        2977023.713         36619931.326
8        2976943.419         36619955.805
9        2976940.394         36619957.531
10        3976925.884         36619970.521
11        2976921.361         36619970.666
12        2976921.775         36619972.547
13        2976913.623         36619967.445
14        2976903.528         36619943.455
15        2976892.673         36619934.445
16        2976882.903         36619928.094
17        2976872.427         36619926.358
18        2976864.557         36619920.767
19        2976861.572         36619913.114
20        2976861.626         36619906.574
21        2976861.481         36619900.205
22        2976859.926         36619890.580
23        2976852.073         36619884.573
24        2976845.488         36619878.531
25        2976841.906         36619873.790
26        2976840.024         36619868.688
27        2976843.462         36619859.063
28        2976844.221         36619853.418
29        2976844.113         36619848.714
30        2976844.004         36619843.866
31        2976842.774         36619839.741
32        2976839.590         36619835.724
33        2976829.024         36619829.175
34        2976810.714         36619819.550
35        2976792.912         36619805.691
36        2976787.267         36619799.648
37        2976793.000         36619792.365
38        2976795.682         36619794.506
39        2976909.976         36619719.660
40        2976917.285         36619718.213



附件 2 申请人承诺书


附件 3 报告出具单位承诺书


附件 4 调查报告基本信息



附件 5 地块规划用途相关依据




附件 6 人员访谈记录表











附件 8 评审意见及修改说明

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