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年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目自用码头项目 竣工环境保护验收报告 建设单位：云阳县红旗水泥有限公司 2021年11月 建设单位：云阳县红旗水泥有限公司 法人代表：盛经明 编制单位：重庆绿创环境检测技术有限公司 法人代表：甘小兵 项目负责人：
目 录 1 项目概况 云阳县红旗水泥有限公司是一家专业从事水泥制造的企业，位于重庆市云阳县黄石镇老屋村15组，自建厂房，占地面积约30亩，建设年产60万吨的水泥粉磨站生产线1条，货运吞吐量50万吨/年自用码头1座。总投资8501.81万元，环保投资823万元，投资占比9.7%。 2013年1月，重庆化工设计研究院编制完成了《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》，2013年1月25日，重庆市生态环境局（曾用名：重庆市环境保护局）以渝（市）环准[2013]009号文对该报告书进行了批复，从环境保护角度，同意该项目在重庆市云阳县黄石镇老屋村建设，主要建设内容及规模：建设年产60万吨的水泥粉磨站生产线1条，货运吞吐量50万吨/年自用码头1座。配套建设仓储设施及办公楼、宿舍及食堂等公辅设施。 2017年3月3日，云阳县生态环境局（曾用名：云阳县环境保护局）根据《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》及批复对本项目的生产进行了验收，未对自用码头项目进行验收，以渝（云）环验[2017]007号文件下达了验收批复。批复中提及：“因岸线审批暂未通过，码头项目未建设，因此本次验收只对《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》渝（市）环准[2013]009号文件中的年产60万吨水泥粉磨站项目进行验收。” 自用码头工程于2015年5月开工，2019年2月建成，主要服务红旗水泥厂原材料及产成品运输。工程建设1个1000吨级散货泊位，设计年吞吐能力50万吨，使用港口岸线长度为200米。目前岸线已获得审批部门的审批，本次验收根据《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》及批复对自用码头环保设施要求针对自用码头进行自主验收。 环评主要建设内容和建设规模为：工程建设1个1000吨级散货泊位，设计年吞吐能力50万吨，使用港口岸线长度为220米。 实际建设内容及规模为：工程建设1个1000吨级散货泊位，设计年吞吐能力50万吨，使用港口岸线长度为200米。 受云阳县红旗水泥有限公司委托，重庆绿创环境检测技术有限公司于 2021年11月13日～14日按照《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目自用码头环境保护验收监测方案》对该项目外排废气和厂界噪声进行了验收监测。 根据国务院令第 682号《建设项目环境保护管理条例》的规定以及环境保护行政主管部门规定的标准和程序，我公司根据《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》、渝（市）环准[2023]009号文件、渝（云）环验[2017]007号文件、《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目自用码头项目竣工验收监测报告》以及验收技术规范等相关内容编制完成了《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目自用码头项目竣工环境保护验收报告》。
2 验收依据 2.1环境保护法律法规 2.1.1《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）； 2.1.2《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日修订）； 2.1.3《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日施行）； 2.1.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日修订）； 2.1.5《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）； 2.1.6《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12年29日修订）； 2.1.7《中华人民共和国水法》（2016年7月2日施行）； 2.1.8《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日施行）； 2.2环境保护行政法规和法规性文件 2.2.1《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）； 2.2.2《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类 》（2018年第9号）； 2.2.3《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）； 2.2.4《建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口》（HJ436-2008）。 2.3地方性法规和文件 2.3.1《重庆市环境保护条例》（2017年3月29日修订，2017年6月1日施行）； 2.3.2《重庆市大气污染防治条例》（2017年6月1日施行）； 2.3.3《重庆市水资源管理条例》（2015年10月1日施行）； 2.3.4《重庆市水污染防治条例》（2020年10月1日）； 2.3.5《重庆市环境噪声污染防治管理办法》（重庆市人民政府令270号）； 2.3.6《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发〔1998〕89号）、重庆市环境保护局关于调整部分地表水域功能类别的通知》（渝环发〔2009〕110号）和《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》（渝府发〔2012〕4号）； 2.3.7《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》（渝府发〔2016〕19号）； 2.3.8《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发〔1998〕90号）、《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知》（渝环发〔2007〕39号）； 2.3.9《重庆市环境保护局关于印发重庆市排污口规范化清理整治实施方案的通知》（渝环发〔2012〕26号）； 2.3.10《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》（渝府发〔2013〕86号）； 2.3.11《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》（渝府发〔2015〕69 号）； 2.3.12《重庆市人民政府关于印发重庆市生态文明建设“十三五”规划的通知》（渝府发〔2016〕34号）； 2.4工程资料及其批复文件 2.4.1《云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》（重庆化工设计院，2013年1月）； 2.4.2《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》渝（市）环准[2021]007号文件（重庆市生态环境局，2013年1月25日）； 2.4.3云阳县红旗水泥有限公司的其他资料。 3 工程建设情况 3.1项目地理位置及平面布置3.1.1地理位置 云阳县红旗水泥有限公司自用码头项目位于重庆云阳县黄石镇老屋村15组，起点：经度：N 108°42′36.976″ E，纬度： 31°0′ 49.975″；终点： N，经度：108°42′39.571″ E，纬度： 31°0′ 41.778″，项目占地面积m2，项目地理位置图见图3.1。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B68.tmp.png 附图3-1 地理位置图 3.1.2平面布置情况 自用码头项目位于红旗水泥厂的西侧，临近澎溪河。 平面布置情况与环评及环评批复相比，平面布置情况与环评一致。平面布置图见附图。 根据现场调查，项目位于云阳县黄石镇红旗水泥厂范围内，附近500m范围内无风景名胜区、取水口、引用水源保护区和重点文物保护单位、居民点等环境敏感目标，也未发现珍稀动植物和矿产资源等自然资源。 项目临近小江湿地自然保护区范围内的实验区，小江湿地自然保护区于2008年划定，保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。在实验区内，在对自然环境和自然资源有效保护的前提下，可以对自然资源进行适度利用，开展一定程度的旅游活动，以及进行生活和养殖、种植等生产活动。在水域中的鱼类、鸟类及水生生物也很丰富。水域两岸，现有少量村民进行生产、生活、耕作等开发活动。成斑块状镶嵌分布的农地、林网、灌丛、房舍、草地等，为鸟类、两栖爬行类和其它动物提供了丰富的食物来源和栖息的多种环境，是保护区生物多样性重要的组成部分。在农作物生长季节，鸟类以农作物上的各种昆虫为捕食对象，给农作物生长创造有利条件，同时在农作物成熟季节与播种季节，鸟类又以成熟的粮食和种子为主要觅食对象。保护区鸟类与农作物和农民之间形成了一种相辅想成的关系。由于保护区的农业用地在实验区内呈插花状与森林植被镶嵌分布，在区划中，考虑生态系统的连续性和完整性，将区内的少数农地，居民点等纳入保护区进行规划，并区划为实验区，实施资源的保护与管理。保护区实验区的面积为3376hm2，占保护区总面积的50.11%。实验区的外围边界范围是：从保护区的最南端左岸黄石板→沿云开公路（海拔200m左右）→高阳新镇上边的桂家沟→…… 根据调查核实，自用码头不位于小江湿地自然保护区范围内，小江湿地自然保护区于2008年划定，云阳县红旗水泥厂自用码头项目于2013年取得环评批复，可知，码头项目的建设对小江湿地自然保护区实验区的影响小。 敏感点分布见表3.1。 表3.1 地表水环境敏感目标一览表 3.2建设内容 3.2.1自用码头规模 自用码头主要对水泥粉磨站原料及产品进行运输。 表3.2 自用码头吞吐情况一览表 3.2.2 工程主要建设内容和建设规模 项目环评主要建设内容和建设规模为： 货运吞吐量50万t/a自用码头1座。设计代表船型：千吨级干散货船，停泊水域40.5m，回旋水域142.5m，泊位长度220m，码头长度162m，设计水位145～175m。 实际主要建设内容及规模为： 货运吞吐量50万t/a自用码头1座。设计代表船型：千吨级干散货船，停泊水域40.5m，回旋水域142.5m，泊位长度200m，码头长度162m，设计水位145～175m。 项目实际建设内容与环评相比较，与环评一致，项目主要建设内容及组成见表3.3。 表3.3 项目主要建设内容及组成一览表 | | | | | | | | 货运吞吐量50万t/a自用码头1座。设计代表船型：千吨级干散货船，停泊水域40.5m，回旋水域142.5m，泊位长度200m，码头长度162m，设计水位145～175m。 | | | | | | | | | | | | | 采用雨污分流制，雨水经雨水管道外排；生活污水经厂区30m3/d的污水处理站处理后，达标排入澎溪河；码头清洗废水经收集后汇入工程污水处理设施处理处置。 | 生活污水依托厂区原有生化池处理后到附近旱地施肥，已验收；码头清洗废水经沉淀池处理后回用作为清洗用水，不外排。 | | | 生活污水经厂区30m3/d的污水处理站处理后，达标排入澎溪河；码头清洗废水经收集后汇入工程污水处理设施处理处置。 | 生活污水依托厂区原有生化池处理后到附近旱地施肥，已验收；码头清洗废水经沉淀池处理后回用作为清洗用水，不外排。 | | | | | | | | |
3.2.3 主要设备 项目主要设备见表3.4。 表3.4 主要设备一览表 3.2.4 给排水给水：项目用水水源为厂区给水管网，区域规划的给水管网完善，满足项目的给排水使用要求。 排水：采用雨水、污水分流制排水系统；地面雨水经厂区雨水沟，就近排入澎溪河。生活污水经生化池处理后，到附近旱地施肥；码头清洗废水经沉淀池处理后回用至道路清洗。 表3.5项目资源能耗情况表 3.2.5 项目主要工艺流程及产污环节分析 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B79.tmp.png file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B7A.tmp.png 3.3 项目变动情况 根据环评建设内容以及实际建设内容的对比，项目产量、生产工艺均与环评一致。项目变动情况见下表。 表3.6 项目变动情况表 序号 | 环评批准 | 实际情况 | | | | | 生活污水经厂区30m3/d的污水处理站处理后，达标排入澎溪河；码头清洗废水经收集后汇入工程污水处理设施处理处置。 | 生活污水依托厂区原有生化池处理后到附近旱地施肥，已验收；码头清洗废水经沉淀池处理后回用作为清洗用水，不外排。 | | | |
对比《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》和《生态影响类建设项目重大变动清单（试行）》，项目不属于重大变动。
4 环境保护设施4.1主要污染源、污染物及处理设施 4.1.1大气 项目生产过程中产生的废气，主要为装卸料粉尘、道路粉尘。 （1）装料水泥粉尘G1 项目装料水泥粉尘废气主要来自螺杆泵输送过程中产生的粉尘。 本项目装料水泥过程中产生的颗粒物粉尘通过5000m3/h的风机引至布袋除尘器内，到仓顶排放。 （2）卸料粉尘G2 卸料为固体骨料，由于废气产生量不定，故废气无法收集，故未经处理无组织排放，且粉尘产生很少，不会对环境造成影响。 （3）道路粉尘G3 通过对路面定期清扫、洒水抑尘处理后无组织排放。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B7B.tmp.png 4.1.2废水 本工程排水采取雨、污分流形式，营运期主要为员工日常生活办公用水。 本项目无生产用水。生活污水依托厂区的生化池处理后，到附近旱地施肥，综合利用，不外排。码头道路清洗废水经沉淀池收集后，回用。共设计两个沉淀池，蓄水期沉淀池容积为12m3，枯水期沉淀池容积为10 m3。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B7C.tmp.png 4.1.3噪声 本项目噪声主要为进出车辆、装卸噪声、船舶停靠产生的噪声。噪声源强详见下表。 表4-1 噪声源强情况一览表 经采取如下措施： ①禁止鸣笛； ②加强运输车辆维护，降低发动机、传动轴噪声； ③加强码头内环境管理； ④增加码头附近的绿化面积。 ⑤加强装卸设备日常维护，动力设备减震消音。 码头边界达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。 4.1.4固废 项目产生的固体废物主要为生活垃圾、船舶废油。主要为厂区员工及停靠船舶产生的生活垃圾。 生活垃圾采用垃圾桶收集后，交由市政环卫部门统一清运处置。 船舶废油到厂区废油暂存间内储存后，委托云阳县昌胜废油收购有限公司处理，废油合同见附件。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B8D.tmp.png 4.1.5风险防范措施 根据现场勘查，本项目主要为水泥骨料及水泥转运码头，不设置化学品等危险物质。主要转运建材等散货。项目不属于重大危险源。 4.1.6 施工期生态防护措施 施工期间含泥废水经沉淀池处理后，作为施工用水；施工期为9月至3月，避开了鱼类产卵期和特殊保护期，施工期较短，约6个月，为枯水期间进行建设，不对下水作业，无爆破及大量震动。 4.2环评及环评批复要求的落实情况环境影响评价中环保措施及设施落实情况见表4.1。 表4-1 环评报告书中环保措施落实情况检查 | | | | | | | | | | | | | 采用雨污分流制，雨水经雨水管道外排；生活污水经厂区30m3/d的污水处理站处理后，达标排入澎溪河；码头清洗废水经收集后汇入工程污水处理设施处理处置。 | 生活污水依托厂区原有生化池处理后到附近旱地施肥，已验收；码头清洗废水经沉淀池处理后回用作为清洗用水，不外排。 | | | | | | | | | | | | 优化自用码头建设设计和施工方案，尽量减少涉水工程量。涉水施工应尽量避开鱼类集中产卵期和特殊保护期（每年的4～8月），尽量缩短建设工期，减少水下作业，严禁水下爆破作业。采取有效抑尘措施，加强施工固体废弃物的管理，最大限度的减少工程建设对鱼类及水生生物的不利影响。 |
5 建设项目环评报告书的主要结论与建议及审批部门审批决定 5.1环境影响报告书主要结论及建议（摘录自用码头）5.1.1 项目概况 （1）基本情况 拟建项目选址于重庆市云阳县黄石镇老屋村15组，属于《重庆市云阳县黄石镇镇区控制性详细规划》中的工业集中区。 （2）主要建设内容 表5-1 拟建项目主要建设内容 项目 | | | | 货运吞吐量50万t/a自用码头1座。设计代表船型：千吨级干散货船，停泊水域40.5m，回旋水域142.5m，泊位长度220m，码头长度162m，设计水位145～175m。 | | | 生产、生活用水量来自黄石镇工业集中区，水源为澎溪河；工厂循环水用量1560m3/d。 | | 工厂排水实行清污分流。雨水和生产清下水经雨水管网排入澎溪河，化验室废水和生活污水近期有工厂污水处理系统治理达标后，部分用于绿化及道路洒水，其余部分由工厂废水排放口排入澎溪河。化验室废水和生活污水远期期送黄石镇污水处理厂深度治理达标后排入澎溪河。 | | 电源来自国家电网，由工业园区C区35KV专线引入。厂区内新建35KV总降压站1座，内设6.3MVA 35kV /10kV变压器1台。 | | | | | 建设30m3/d污水生化处理装置1套，用于化验室废水和生活污水治理。 | | 除尘灰回用于生产中，生活垃圾分类收集后送黄石镇生活垃圾填埋场统一处置。 | | |
（3）建设规模 自用码头吞吐量50万吨/年。 （4）生产工艺流程 拟建装置水泥生产主要包括卸料、水泥输送等工序。 5.1.2 项目与相关政策、规划的符合性 （1）产业政策 拟建项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中的允许类，采用的工艺技术和装备较先进，无国家和重庆市要求限制使用或限期淘汰的装置和设备。 为支持项目建设，按照国务院和重庆市人民政府现行有关水泥工业淘汰落后产能和技术改造建设粉磨站的相关政策，云阳县经济和信息化委员会 云经信发[2012]16号文件同意，将云阳县原水泥生产企业云阳县红旗水泥有限公司、云阳县鱼泉水泥有限公司、云阳县哃村水泥厂和云阳县蔈草水泥厂共计60万吨淘汰落后水泥产能指标，用于拟建项目建设。 （2）水泥行业准入条件 从拟建项目从选址及用地、产能指标来源、项目可比电耗、产品供应地、原料来源地、配套的散装能力、地区产能指标变化、自有资本金占总投资比例等方面分析比较，拟建项目符合《水泥行业准入条件》要求。 （3）重庆市工业项目环境准入规定 从产业政策、清洁生产水平、项目选址、饮用水源保护、总量控制、主要污染物现状浓度占标率、污染物排放及资源环境绩效水平等方面逐条分析比较，拟建项目符合重庆市工业项目环境准入规定要求。 （4）规划符合性 拟选厂址位于重庆市云阳县黄石镇老屋村15组，属于《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030）》中的工业集中区，符合《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030）》、云阳县黄石镇土地利用规划和工业集中区产业发展及入园条件、防护距离要求，符合《重庆港云阳港区总体规划》，选址合理。 5.1.3 项目所处环境功能区、环境质量现状 5.1.3.1 环境功能区 根据渝府发[2008]135号《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》和云环函[2012]83号《云阳县环境保护局关于重庆市云阳县黄石镇总体规划环境影响报告书审查意见的函》，拟建项目所在地区属2类区域。 根据渝府发[1998]89号文《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》、渝府发[2012]4号《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》、《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030年）环境影响报告书》，澎溪河属Ⅲ类水域。地表水环境质量标准执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。 根据渝府发[1998]90号《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》、渝环发[2007]39号《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知》、《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030年）环境影响报告书》，拟建项目环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》中3类标准。 5.1.3.2 环境质量现状 （1）环境空气 各监测点二氧化硫、二氧化氮物、PM10日均浓度值均无超标现象，符合二类环境区域质量要求。项目所在地大气环境现状监测结果表明，该区域大气环境质量较好。 （2）地表水环境 澎溪河锅龙背附近断面pH、COD、BOD5、氨氮、石油类均无超标现象，评价河段水质满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准。Si值均小于1，表明评价河段地表水有环境容量。 （3）地下水环境 据调查，建设场地内平整后无地表水体，场地地下水类型主要为上层滞水、孔隙潜水和基岩裂隙水，地下水以接受大气降雨的入渗为主，场地大气降水和孔隙潜水通过填土空隙下渗，沿原冲沟沟谷向场地西侧冲沟排泄，最终汇入澎溪河。地下水位很低，场地地下水较贫乏，场区内水文地质条件简单。 据现场调查，拟建项目所在地居民饮用水全部使用自来水，少数偏远零星农户饮用水采用自然山水，未开采地下水。 （4）声环境 拟建场地声环境质量现状监测值昼间50.4～51.0dB（A），夜间39.2～40.8dB（A），均不超标。拟建项目所在地声环境质量昼夜均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中3类标准要求。 5.1.4 自然环境概况及环境敏感目标调查 （1）自然环境概况 拟选厂址位于重庆市云阳县黄石镇老屋村15组，属于《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030）》中的工业集中区。黄石镇位于长江支流澎溪河畔，云阳县城北部，北临高阳镇及南溪镇，东与水口乡接壤，南接云阳县城，西靠人和镇，为云阳县城近郊小城镇，区位优势明显。黄石镇镇区距云阳新县城17km，省道云开二级公路穿境而过。全镇幅员面积41km2，黄石镇镇政府驻地为位于镇域中南部澎溪河畔东岸的黄石社区。黄石镇属典型的三峡山区风貌，境内山峦起伏，沟壑纵横，岭谷之间高差悬殊，地势东高西低，土壤以紫色土为主，海拔介于135m至1160m之间。根据《全国城镇地震烈度区划表》所示，该地区地震烈度为6度。拟建项目废水最终受纳水体澎溪河大型河流，评价河段水体功能区划属Ⅲ类。 （2）环境敏感目标 拟建项目选址于云阳县黄石镇老屋村，建设场地属于《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030）》中的集中工业区。据调查，周围无名胜古迹、自然保护区及重要的文物保护单位等大气环境敏感点。 表5-1 评价范围内环境敏感点及保护目标 5.1.5 环境保护措施及环境影响 5.1.5.1 施工期 （1）废气 主要环境影响为施工扬尘等，对环境空气影响是暂时的、可恢复的。应加强对弃土、弃渣倾倒和运输过程的监督管理，控制二次扬尘对作业点及所经地带空气质量的污染。 （2）废水 主要为施工过程生产废水和施工人员的生活污水。在施工期间，工程对地表水环境的影响，主要来自大雨或暴雨天气条件下基础开挖，流失的水土对受纳水体造成污染。对于施工废水设沉降池收集处理；采取先期建设污水处理装置的方式，解决施工人员生活污水的治理问题。施工期尽量避开雨季。 （3）噪声 施工期噪声污染源主要是施工现场的各类施工机械设备噪声和物料运输造成的交通噪声，爆破作业也将产生短时间的强大噪声。施工噪声产生的影响是暂时的，随施工的结束而消失。应合理安排施工时间和运输路线，选用低噪声设备和工艺，高噪声设备禁止夜间施工。 （4）固废 施工期产生的固体废物有少量基础开挖弃土、施工人员的生活垃圾等。环境影响包括二次扬尘、环境卫生及整洁和景观影响，这些影响也是短期的。建筑弃土就地回填，包装材料尽量回收综合利用，生活垃圾量分类收集后送城市垃圾处理填埋场集中处置。 （5）生态影响 生态影响包括项目永久性占地，减少了区域植被量；施工期原料堆放、机械设备和运输车辆的行走、爆破作业及高噪声施工；拟建项目自用码头建设无水域设施，但岸线等建设中仍涉及涉水工程。施工过程中的噪声和扰动，可使鱼类产生回避反应，轻则引起鱼类种群的迅速回避，重则减少鱼类的栖息密度及切断洄游路线，影响渔业生产。如涉水工程处于鱼类集中产卵期和特殊保护期，则会对鱼类繁殖及生长产生不利影响。另外，施工过程中的扬尘和固体废异物落入澎溪河，也会对鱼类及其它水生生物产生一定的不利影响。 应制订详细的施工计划，最大限度控制施工的扰动范围；优化自用码头设计和施工方案，尽量减少涉水工程量。涉水施工应尽量避开鱼类集中产卵期和特殊保护期（每年的4～8月），尽量缩短建设工期，减少水下作业，严禁水下爆破作业。采取有效抑尘措施，加强施工固体废弃物的管理，最大限度的减少工程建设对鱼类及水生生物的不利影响；施工结束后，及时清理施工迹地并做好绿化工作。 5.1.5.2 营运期 （1）大气环境保护措施及环境影响 /。 （2）地表水环境保护措施及环境影响 拟建项目产生的废水包括分析化验废水、自用码头地面清洗废水、食堂及职工生活污水等，综合废水产生量平均约16.92m3/d，主要污染物为COD、SS。拟建项目建设处理能力30m3/d的污水生化处理装置1套，废水经工厂污水处理站治理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准后， 10.0m3/d中水用于工厂绿化及道路洒水，其余6.92m3/d由工厂废水排放口排入澎溪河。 澎溪河属Ⅲ类水域，拟建项目排污口下游无集中饮用水源取水口。拟建项目废水污染物达标排放且排放量较小，对澎溪河地表水环境质量影响较小，不会改变澎溪河的地表水功能。 （3）声环境保护措施及环境影响 合理布局，加强车间周围及厂区空地绿化建设，尽量提高绿地率，进一步降低噪声影响。根据声环境影响预测结果，采取上述治理措施后，拟建项目营运时，设备噪声在相近厂界的贡献值叠加后最大影响值为50.6dB（A），昼间、夜间均未超标。项目正常生产时不会发生噪声扰民现象。 （4）地下水环境影响分析 拟建项目物料装卸区及其他原料堆放区等均进行硬化和防渗处理，能够有效预防清洁地面、清洁车辆等过程废水无组织排放对地下水的影响。 （5）固体废物处置及环境影响 拟建项目产生的固废主要为职工生活垃圾，职工生活垃圾，分类收集后送黄石镇生活垃圾填埋场统一处置。 拟建项目固废分类收集处理后，不会对环境造成明显影响。 表5-2 拟建项目固废产生及处置措施 （6）生态保护措施及环境影响 合理安排原料、产品的运输时间，尽量选用装载能力大的运输船舶，降低船舶往返频率，减少船体对水体扰动和对鱼类的影响；尽量减少鱼虾产卵期、鱼类洄游期的运输频次，最大程度避免运输过程对水生生物的影响。 （7）运输环境影响分析 拟建项目陆运线路云开公路为二级公路，项目增加的日运输车辆占设计交通量的0.9%～2.25%，对云开路黄石镇方向的交通流量影响较小，正常情况不会造成交通拥堵。 拟建项目原料船运频次约为1船/天，增加的货运船只对长江及澎溪河航运影响较小。 评价要求：经黄石镇方向的运输车辆，应安排在昼间进行运输作业，避免车辆噪声对镇区居民造成影响。在本工程车辆选型中，应考虑其噪声、振动防护措施及其指标，优先选择噪声、振动值低、结构优良的车辆，最大可能地降低物料运输过程对运输线路及周边居民的影响；原料水运应尽量避开长江航运高峰时段。 （8）环境风险防范措施及环境影响 拟建项目生产及储存过程不涉及易燃、易爆或腐蚀性、毒害性等危险化学品，最大可信事故为产品经水路运输过程发生交通事故导致物料泄漏进入水体。采取的主要风险防范措施包括：合理规划运输路线，严格按照航运部门要求进行航运作业；定期检查运输船只，确保船体工况良好，对船只驾驶人员进行安全培训，尽量避免运输过程发生交通事故对水生生物造成危害；运输任务外包时，公司应严格审查承运方及驾驶员运输资质（资格）并协助承运方做好安全运输工作；科学规划运输时间，经产卵场的路线，应减少或停止在产卵期的运输任务，经洄游通道的路线，应尽量避开洄游活动活跃的时间段，尽量减少运输船只对水生生物的扰动和影响；编制《环境风险应急预案》，预案应明确运输风险事故的防范措施，处置对策，定期对预案内容进行演练并做好演练记录。 表5-3 拟建项目风险防范措施 拟建项目严格落实评价提出的各项风险防范措施后，能将事故所造成的环境风险降到最低，环境是可以接受的。 5.1.6 清洁生产与循环经济 从原料路线及工艺装备选择、生产过程控制水平、清洁生产措施、执行清洁生产标准、综合利用及循环经济等方面总体评价，拟建项目处于国内清洁生产先进水平。 评价建议，在不影响正常生产和产品质量的前提下，原料配比中尽量使用工业废物；在拟建项目实施过程中，全面推行清洁生产审计，真正做到清洁生产，预防污染。 5.1.7 公众参与 本次公众参与工作通过网络进行了两次信息公示，公示方式包括当地报纸、网站及信息公告栏。发放调查表60份，收回60份，主要调查对象为公司现厂区及拟建项目附近居民和单位。 公众参与调查结果表明，当地大多数参与调查者对拟建项目的建设持肯定的态度，同时公众对项目建设可能带来的环境影响也表示关切，希望拟建项目切实落实环保治理措施。对于公众关注的重点，提出的意见、建议和要求，建设单位应予以高度重视，进一步从环保和安全角度对建设方案进行改进和完善，切实做好环境保护工作。 5.1.8 总量控制 拟建项目COD排放总量为0.208t/a。根据重庆市目前总量控制管理的相关要求，拟建项目COD排放总量指标只需报请重庆市环保局核准，不需通过排污权交易购买。 表5-4 拟建项目污染物排放总量指标及来源 5.1.9 选址合理性、平面布置合理性 拟建项目所在区域环境空气、地表水环境和声环境有环境容量。拟建项目污染物达标排放，项目建成投产后，评价区域环境质量基本维持现状，仍能满足环境质量标准及功能区划要求。工厂总平面布局合理，满足生产、防火、防爆、环境保护、安全卫生等有关规范要求，大气环境防护区域不涉及环境敏感点和保护目标。因此，评价认为拟建项目选址可行。 5.1.10 环境监测与管理 公司设立环境管理机构，保证污染治理设施的正常运行和全厂环境保护工作的顺利开展。配备大气采样仪、流速流量仪、自动水样采集器及精密声级计等常规环境监测仪器，满足项目投产后的污染源监测工作。环境监测人员应在环境监测站进行专门培训，要具备从事环境监测的业务技能，并达到国家和地方对环境监测人员的岗位培训要求。 5.1.11 环境影响经济损益分析 拟建项目环保投资823万元，占项目工程总投资8501.81万元的9.68%。环境经济损益分析表明，拟建项目效益与费用之比为3.36。说明拟建项目环保措施在经济上是合理的，经济效益较好。 5.1.12 综合评价结论 拟建项目符合国家产业政策、云阳县黄石镇工业集中区产业发展规划要求。工艺技术和装备水平较先进，处于国内清洁生产先进水平。采用的环保治理措施恰当，项目正常生产时所排废气污染物对周围环境无明显的影响，废水经工厂废水处理系统处理后对澎溪河地表水水质影响甚微。拟建项目建成投产后，不会对周围环境产生明显的影响，区域环境质量基本保持现状。具有良好的经济效益、社会效益和环保效益。 拟选厂址位于重庆市云阳县黄石镇规划的工业集中区，符合《重庆市云阳县黄石镇总体规划（2011～2030）》、《重庆港云阳港区总体规划》、云阳县黄石镇土地利用规划及工业集中区入园条件要求，符合《重庆市工业项目环境准入规定（修订）》要求。工厂总平面布局合理，大气环境防护区域不涉及环境敏感点和保护目标。本评价认为，从环境保护角度，项目拟选厂址建设可行。 5.2 建议（1）拟建项目紧邻澎溪河和开云二级公路，拟建项目在工程设计时，应努力做好环境绿化和与周围环境协调的景观设计。 （2）公司在环境管理上应积极创造条件，尽快通过ISO14001环境管理体系认证，并争创“重庆市环境友好企业”。 5.3重庆市生态环境局的批复意见：云阳县红旗水泥有限公司： 你单位报送的年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目环境影响评价文件审批申请表及相关材料收悉。经研究，现审批如下： 一、根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的有关规定，原则同意重庆化工设计研究院编制的该项目环境影响报告书结论及其提出的环境保护措施，从环境保护角度，批准该项目在云阳县黄石镇老屋村建设。 二、该项目主要建设内容及规模：建设年产60万吨水泥粉磨站生产线1条，货运吞吐量50万吨1年自用码头1座。配套建设仓储设施及办公楼、宿舍及食堂等公辅设施。项目总投资8501.81万元，其中环保投资823万元。 三、该项目在建设和运营过程中，应认真落实《报告书》提出的污染防冶措施，严格执行本批准书附件规定的排放标准及总量控制指标，并重点做好以下工作。 (一)做好废水处理工作。厂区应实行雨污分流、清污分流。生产度水和生活污水处理达到《污水综合排放标准》(G8978-1996)一级标准后排入澎溪河。 (二)加强废气治理措施。各产尘点废气经除尘器治理达到《重庆市大气污染物综合排放标准》( D50/4181- 2012)排放；做好物科维存、输送等环节的扬尘防治工作，粉尘无组织排放应达到《重庆市大气污染物综合排放标准》( DB50/4181-2012 )。 (三)强化噪声污染防治。合理布置高噪声设备，并采取隔声、减振、消声等防治措施，确保厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》( GB12348- -2008) 3类标准。 (四)妥善处置固体废物。除尘废渣回收利用，生活垃圾交环卫部门处理。厂内固废临时储存点应做到防渗漏、防扬散和防流失，不得对环境造成二次污染。 (五)加强生态环境保护工作。进一步优化设计，尽量减少涉水工程量，严禁水下爆破作业，减少工程建设对鱼类及水生生物的不利影响。营运期合理安排运输方案，尽量选用装载能力大的运输船舶，降低船舶往返频率，避免运输工程对水生生物的影响。 (六)积极防范环境风险。认真落实《报告书》提出的各种风险防范措施：建立完善环境风险防范制度，制定环境风险应急预案，组织开展环境应急演练，加强环境风险管理，防止因事故引发环境污染。 (七)该项目的主要污染物排放总量控制指标：C0D0.208吨/年、 氨氮0.022吨/年、颗粒物16.85 吨/年。 (八)该项目的防护距离为生产区周边300米，该范围内不应规划建设居民区、学校、医院等对环境敏感的建筑物，现有的居民住宅、学校等敏感目标应在该项目投入试生产前完成搬迁。 (九)按技术规范规整排行口，废水、废气排放口应按照规范设置常规监测平台。 (十)该项目投产前，云阳县须淘汰落后水泥产能60万吨，其中含原有云阳县红旗水泥有限公司(年产水泥30万吨)，云阳县鱼泉水泥有限公可(年产水泥10万吨)，云阳县铜村水泥有限公司(年产水泥10万吨)、云阳县票草水泥有限公司(年产水泥10万吨)。 (十一)建立健全环境保护管理机构和制度，加强施工期及运营期的环境管理与监测工作，环境保护有关设施建设应纳入工程招投标内容及工程监理之中。 四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目开工前，应到我局办理环保设计方案备案手续；项目竣工投入试生产前，应向我局申请建设项目环境保护试生产。 五、该项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 六、请云阳县环保局负责该项目的日常监督管理。 附件：云阳县红旗水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技术改造项污染物排放标准及总量指标。 二0一三年一月二十五日 送:市环境监察总队，云阳县环保局，重庆化工设计研究院，市环境工程评估中心。
6 验收执行标准
6.1废气排放评价标准由于本项目环评期间为2013年，环评报告使用《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4919-2004）标准及《重庆市大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2012），重庆市于2016年制定了水泥行业专用标准并修订重庆市大气污染物综合排放标准，由于《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）无组织排放的颗粒物标准严于《重庆市大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）的排放标准，应从严执行，故项目运营期间颗粒物执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）标准。 表6.1大气污染物无组织排放标准 | | 限值含义 | | | | 监控点与参照点总悬浮颗粒物 （TSP）1小时浓度值的差值 | |
6.2废水执行标准 本项目生活污水经厂区生化池处理后到附近旱地施肥，综合利用，不外排；码头冲洗废水经沉淀池沉淀后回用，不外排。 6.3 厂界噪声执行标准项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。详见表6.2。 表6.2 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008） 6.4固体废物一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）中相关要求； 7 验收监测内容 根据环评意见和环评批复、该行业的污染特征，确定了该项目验收监测的监测因子和频次，监测点位及因子详见表7.1。 表7.1 项目环境保护竣工验收监测点位、因子和频率 | | | | | | | | | | | | | 《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016） | | | | | | | 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 3类标准 |
8 质量保证及质量控制8.1 监测分析方法验收监测采用的分析方法、监测依据、仪器名称及编号见表8.1、表8.2。 表8.1. 检测分析方法一览表 表8.2检测使用仪器一览表 8.2 质量控制和质量保证8.2.1计量认证 验收监测采样、分析仪器均经计量检定合格，且在有效期内使用。 8.2.2采样规范 监测采样频次、时间、方法均按验收监测要求。 8.2.3严格管理 监测人员持证上岗，样品的采集、保存、运输、交接等由专人负责管理及记录。 8.2.4样品监控 严格按监测规范的要求进行采样和分析。按规定加做平行样、加标样及外控样，实验室内做10%密码平行样或明码平行样、10%加标样、10%自控样、10%外控样以外，其他控制措施按相关监测技术规范的要求执行。 8.2.5设备校核 噪声监测，测试前后对声级计进行校准，测量前后灵敏度相差不大0.5dB。 8.2.6数据审核 监测数据的计算、检验、异常值剔除等按国家标准及《环境监测技术规范》等执行，数据及报告经三级审核合格报出。 9 验收监测结果9.1监测信息 1、废气监测结果 表9.1 项目无组织废气监测结果 根据上表可知，下风向与上风向浓度差值为0.106~0.186 mg/m3，结果均小于0.5 mg/m3，无组织排放的颗粒物能达《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）排放限值要求。 2、厂界噪声监测结果 表9.2 项目厂界噪声监测结果 9.2监测综合结论 云阳县红旗水泥有限公司2021年11月13日及2021年11月14日，无组织废气颗粒物排放浓度均能达《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）排放限值；厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类昼间排放限值。 10 验收监测结论10.1 项目概况云阳县红旗水泥有限公司是一家专业从事水泥粉磨站的厂家，本项目位于重庆云阳黄石镇老屋村，建设年产60万吨的粉磨站生产线1条以及吞吐量为50万吨/年的自用码头，总占地面积26666.8m2，码头占地面积为1300m2。年产60万吨的粉磨站项目已验收，本次验收只对自用码头进行验收。 自用码头实际总投资1000万元，其中环保投资20万元，环保投资占比2%。 10.2验收范围本次验收内容为云阳县红旗水泥有限公司自用码头项目，验收范围包括环评及环评批复的要求；对项目废气、固废、噪声等环保设施建设情况进行调查、核实；对各管理制度落实情况进行核实。 10.3项目变动情况项目无变更情况。 10.4 环保措施落实情况（1）废气排放及治理 无组织粉尘颗粒物经洒水抑尘、路面硬化、布袋收尘、加强环境管理等措施，颗粒物达《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）无组织排放限值（颗粒物≤0.5mg/m3）。 （2）废水排放及治理 生活污水依托厂区原有生化池处理后，到附近旱地施肥，综合利用，不外排；码头路面废水经沉淀池处理后，回用，不外排。 （3）噪声治理 本项目噪声主要为交通噪声等。项目昼间生产，夜间不生产，通过消声、减振等措施治理，噪声能达标排放。 （4）固体废物处置 生活垃圾交由环卫部门统一清运处理；船舶废油交由云阳县昌胜废油收购有限公司。 综上，项目的环境影响报告表和审批意见中要求的污染治理措施基本得到落实。 10.5污染物排放验收监测结果（1）废气排放监测结果 该项目废气无组织排放监测点颗粒物监测结果满足《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）。 （2）噪声监测结果 厂界噪声昼间监测结果均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值要求。 10.6 污染物排放总量无总量指标。 10.7结论综上所述，云阳县红旗水泥有限公司自用码头项目在设计、施工和试运行期采取了行之有效的污染防治措施，项目的环境影响报告书和审批意见中要求的污染控制措施基本得到落实，满足竣工环保验收条件，建议验收组通过工程竣工环境保护验收。 11 附图与附件 附件： 1、营业执照 2、环评批复 3、厂房验收批复 4、验收检测报告 附图： 1、项目地理位置图 2、项目平面布置图 3、环境保护目标分布图 4、雨污管网图 5、环保设施分布图 6、验收监测布点图
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