年产10万吨再生纸建设项目 环境影响评价公众参与第二次公示

年产10万吨再生纸建设项目

环境影响评价公众参与第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将安顺市合兴纸业有限责任公司年产10万吨再生纸建设项目环境影响评价的有关事宜公示如下：

1.1.1   项目来源及概述

安顺市合兴纸业有限责任公司，由原安顺市华瑞纸厂、光明纸厂、永兴造纸厂和宏平纸厂整合而成，作为安顺市最主要也是最早开展废纸回收再加工的企业，合兴纸业承担着安顺地区废纸回收的主导地位，现为区内唯一一家再生纸循环利用企业。

为提升产业结构，减少环境污染，安顺市合兴纸业有限责任公司拟在安顺市西秀区七眼桥镇选址启动年产10万吨再生纸建设项目，安顺市西秀区发展和改革局以“关于对安顺市和兴纸业有限责任公司项目进行备案的通知（西发改备[2013]30号）”文对年产10万吨再生纸项目进行了备案。

建设性质：异地新建

建设地点：安顺市西秀区七眼桥镇。

占地面积：23485m2。

项目总投资：项目总投资8500万元。

工作制度：年工作时间340d，管理部门一班制、8h/d；生产车间三班制、24h/d。

职工人数：全厂需要职工100人。

1.1.2   政策符合性

本项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修订本）；符合《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）；符合《造纸产业发展政策》（2008年修订）；符合《造纸产业“十二五”发展规划》。

1.1.3   环境质量现状

（1）环境空气质量现状

评价区环境空气中SO2、NO2的小时浓度和日均浓度以及PM10的日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值。因此，评价区域内环境空气质量较好，能满足相关标准的要求。

（2）水环境质量现状

邢江河监测断面W1监测指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求，水质较好。

监测点除总大肠菌群超过《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)III类标准外，其余指标均能达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)III类标准要求。总大肠菌群超标原因主要是因为当地居民生活污水未处理直接排入溪沟后部分渗入地下所致，监测泉点作为生活饮用水必须经过消毒杀菌处理。

（3）声环境质量现状

所有监测点位昼间和夜间监测值均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准限值，说明区域声环境质量较好，达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。

（4）生态环境质量现状

评价区属于典型的人工复合生态系统，评价区受人为活动的干扰高，林地植被覆盖率较高，分布较广，从林地植被的优势度看，该类型仍然是该区域生态环境质量的控制性组分。因此目前评价区的生态系统基本稳定，生态环境质量总体较好。

1.1.4   环境影响分析1.1.4.1       环境空气影响预测

（1）典型小时浓度

本项目投产后，正常排放时，各污染物对评价区有一定影响，但在评价区内，SO2和NO2的典型小时最大落地预测浓度和所有现状监测值的平均值的叠加值，均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，未超标。各污染物对各保护目标有一定影响，但各保护目标的SO2和NO2预测浓度与同点位处的现状监测值的最大值的叠加值，均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，未超标。

（2）典型日均浓度

本项目投产后，正常排放时，各污染物对评价区有一定影响，但在评价区内，PM10、SO2和NO2的典型日最大落地预测浓度和所有现状监测值的平均值的叠加值，均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，未超标。各污染物对各保护目标有一定影响，但各保护目标的PM10、SO2和NO2预测浓度与同点位处的现状监测值的最大值的叠加值，均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，未超标。

（3）年均浓度

项目投产后，正常排放时PM10年均浓度为0.000372mg/m3，未超标，占《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的0.19%；SO2年均浓度为0.002145mg/m3，未超标，占二级标准的3.58%；年均浓度为0.000376mg/m3，占二级标准的0.47%，未超标。以上污染物最大落地浓度点均位于锅炉烟囱NW面1124m处。

（4）非正常排放

在非正常排放情况下，评价区PM10、SO2、、NOX的小时最大落地浓度较大幅度增加，各保护目标的最大预测浓度较大幅度增加。在非正常工况下的污染物排放具有排污量大，浓度高，瞬时影响程度较强等特点，会对周围环境造成不利影响。因此，生产过程中必须加强环保治理设施的管理，严格操作，避免非正常风险排放的发生，准备好废气治理设备易损备用件，以便出现故障时及时更换，减轻废气非正常排放对周围环境的影响。

（5）大气环境防护距离

本评价采用导则推荐的大气环境防护距离计算模式计算生产线各无组织源的大气环境防护距离，计算结果为没有超标点，不需设置大气环境防护区域。

（6）排气筒高度论证

本项目锅炉采用40m的烟囱，其高度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中对排气筒高度要求的规定；由预测结果可知，各预测点PM10、NO2、SO2最大落地浓度均达标，因此，该烟囱高度设置可行。

1.1.4.2       水环境影响预测

本项目建成投产后，事故情况下，制浆车间废水、纸机白水、生活污水未经处理直接排放全部外排，预测结果表明，由于项目生产废水污染物含量较大，邢江河W2、W3断面SS、COD、NH3-N浓度大幅增加，严重超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准，故项目必须加强安全生产监督管理，并设立事故池，杜绝生产废水的事故排放。

1.1.4.3       声环境影响预测

厂内高噪声设备采取了降噪措施，厂界噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。由于本项目周围500m范围内没有规划居住区、小学、医院等噪声敏感建筑物。距离项目最近的声环境敏感目标为项目南侧约600m的631储备库办公室，且有山体阻隔，项目噪声经治理措施治理及距离、山体阻隔衰减后不会对631储备库办公室产生噪声影响，可以接受。

运输公路噪声影响距离（达《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准）昼间约25m，夜间约55m，公路交通噪声对道路两旁村民产生的影响较小。环评要求汽车行至集中居住区时减速慢行，并严格控制运输车辆于昼间运行，禁止夜间行驶，同时还应将经过村寨的路段划定为禁鸣路段，严禁车辆鸣笛，减速行驶。

1.1.4.4       固体废物对环境的影响

工程完成后产生的固体废物主要为废纸拣选废物、除砂和筛选过程的废浆渣、污水处理站污泥和生活垃圾。全部综合利用，不外排。污水处理站污泥送安顺市城生活垃圾卫生填埋场集中处置。本项目生产固废经综合利用和妥善处置后对环境的影响较小。

1.1.4.5       生态影响分析

工程占地会引起局部区域植被覆盖率下降，改变评价区域的植被现状，影响区内植被的生物量和生产力，从而使区域的环境功能的下降。工程在竣工后通过绿化可使植被得到一定程度的恢复，使其对植被的影响降到最小程度。同时绿化也可起到保护边坡稳定性、减轻水土流失、净化空气和美化环境等作用。

1.1.5   污染防治措施1.1.5.1       环境空气污染防治对策

1、本项目一台锅炉利用烟气处理系统处理达标后通过新建一根40m烟囱排放。

2、需要达到的标准

本项目锅炉污染物排放需达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）燃煤锅炉Ⅱ时段。

3、烟道气治理方案

本项目脱硫除尘采用流化床锅炉炉内脱硫+旋风布袋除尘系统，除尘效率可达95%以上、脱硫率可达90%以上，可满足脱硫除尘处理要求，保证达标排放。

4、监控计划

项目在烟道上安装烟气连续排放监测仪器，即时监测SO2、NO2、烟（粉）尘、烟气流量等污染物的排放情况。

5、加强管理、加强绿化：厂区内应广植花草树木。在厂内道路两边种植乔灌木、松柏等，在厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。

1.1.5.2       水环境污染防治对策

本项目将按照“雨污分流”的原则分设工业废水循环系统、生活污水排水系统和雨水排水系统，并按“污水处理后回用不外排”的原则进行，将工业废水和生活污水处理后回收利用，正常请况下只排放雨水。

1.1.5.3       噪声污染防治对策

从源头进购低噪设备；在工艺合理的前提下优化布置，强噪声源宜集中、低位、室内布置、并对房间进行隔声处理；发出高频噪声的风机口、排汽阀排汽口应朝向对环境影响较小的方向，并配备消音器。设备使用中注意设备保养以保证设备运行状况良好，减少对外界的噪声影响。受噪声影响较大的部分车间工作场所，考虑采用吸声材料或设置隔声工作间，减少噪声对运行操作人员的影响。

位于运输公路旁的居民区，将可能受到输运车辆噪声的影响，为保证居民区不受到运灰车辆的影响，行驶此路段的车辆严禁鸣笛，减速行驶，以减轻运输车辆噪声对敏感目标的影响。由于项目实施后，运输车辆数量增加，造成道路使用频率增加，势必会对沿线住户影响的频率加大，故严格控制运输车辆昼间运行；同时还应将经过村寨及学校的路段划定为禁鸣路段，严禁车辆鸣笛，减速行驶。

1.1.5.4       固体废物污染防治措施

（1）废纸拣选废物

年产生量820t，主要成分为砂石、塑料、金属，产生后先堆存在厂区废渣暂存区，最终由废品收购公司回收利用，不外排。

（2）废浆渣

年产生量26000t，主要成分为粗桨，产生后全部回用于制浆工序，不外排。

（3）污水处理站污泥

年产生量2450t，主要成分为有机物，纤维。产生后先堆存在厂区废渣暂存区，最终运往安顺市城市生活垃圾填埋场统一处理。对环境影响较小。

（4）生活垃圾

年产生量34t，主要成分为有机物、塑料，产生后先堆存在厂区废渣暂存区，最终运往安顺市城市生活垃圾填埋场统一处理。对环境影响较小。

（5）锅炉煤渣

年产量1860t，主要成分为燃烧后的煤灰等无机物，先堆存在厂区生产废渣暂存区，集中外售给区内砖厂及水泥厂。

（6）脱硫渣（硫酸钙）

项目SO2脱出量约为600t/a，则脱硫渣产生量为300kg/h，年产量2160t。主要成分为硫酸钙及少量硫酸氢钙，先堆存在厂区生产废渣暂存区，集中外售给区内相关企业。

（7）机修固废

项目机修产生的废机油以及废油桶，产生量约为500kg/a，间断。由专门的暂存间暂存收集后交由具有危废处理资质的单位处理。

1.1.6   环境风险评价

项目的环境风险主要来自SO2、烟气治理运行事故、污水处理站事故风险，只要企业能按有关环境风险事故管理的有关规定进行严格管理，制订相应的风险防范措施、应急预案和减缓措施，是可以消除或降低环境风险事故发生和最大限度地减轻事故造成的环境污染和损失的。

1.1.7   清洁生产和总量控制

本项目生产清洁生产水平为国内清洁生产先进水平。

本项目属异地新建项目，在拆除原有四家纸厂的基础上新建本项目，根据“三本账”核算，项目大气总量控制指标污染物排放量有小幅下降。故本次环评不再申请新的总量控制指标。

1.1.8   公众参与

项目的建设得到了当地公众和团体的大力支持，没有不支持本项目建设的群众和社会团体，说明项目的建设是符合公众的意愿和要求，项目建设对地方经济有积极作用。但建设必须严格按照提出的环境影响预防和减缓措施建设，营运后产生的废气、废水、废渣、噪声必须达到国家的相关标准。

1.1.9   环保投资估算与效益分析

项目总投资8500万元，本工程环保投资为393万元，占总投资的4.62%，项目具有较好的经济效益和社会效益，并具有较好的环境效益。

1.1.10  环境影响评价总结论

安顺市合兴纸业有限责任公司年产10万吨再生纸建设项目符合国家相关政策和有关规划的要求，本项目符合清洁生产要求，各项污染物均能做到达标排放，满足总量控制的要求；废水对地表水水质影响较小；噪声对关心点影响很小；固体废物进行综合利用。因此，在落实报告书提出的各项环境保护措施的前提下，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。

1.2      建议

（1）项目运营后，应加强管理，提高职工的环境保护和清洁生产意识。

（2）施工期采用先进的技术和文明的施工方法，尽量降低和控制施工对周围环境，特别是对生态环境的影响。

（3）为保证对项目大气污染物排放情况的严格监管，必须保证烟气在线监测系统的正常运行。