一、主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准

 

1．《交通建设项目环境保护管理条例》(交通部第17 号令)

2．《全国生态环境保护纲要》(2000．11)

3．《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96，交通部)

4．《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(环发[2004]24 号文)

5．《公路建设项目环境影响评价规范》(试行)(JTJ005-96)

 

二、工程分析要点

 

1．建设项目的基本情况的全面介绍：地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容(技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、措线设施)、建设进度汁划、占地面积、总投资额。

2．重点工程的详细描述：如重点工程名称、规模、分布，永久占地和临时占地类型及数量，临时占地应包括取上场、弃土场、综合施工场地(可能包括拌和场和料扬)、桥梁施工场、施工便道等、占用基本农田的数量。

3．施工场地、料场占地和分布；取、弃土量与取、弃土场设置，施工方式。

4．服务区设置情况(规模)。

5．拆迁安置及环境敏感点分布，包括砍伐树林种类与数量。

6．工程项目全过程的活动，主要考虑施工期、运行期，一定要给出各环境要素污染源强。

7．根据以上要求对路线比较方案进行描述，重点考虑工程路线是否涉及敏感区及少占用耕地的方案比选。

 

三、主要环境影响及防治措施

 

1．生态环境

做好生态环境现状调查与评价，明确公路沿线生态功能区划与规划，详细调查生态敏感和脆弱匡及法规确定需特殊保护区。对项目建设沿线受保护动植物的影响，对地表植被的破坏和深挖高填所引起的水土流失；对营运期的阻隔影响；干扰影响：对施工期和营运期污水排放对沿线水环境影响。施工期：生态影响问题、弃渣问题、环境监理问题、污染控制问题，施工人员生活污水，施工场地生产废水的影响分析及措施、隧道施工的影响(地下水及山顶生态)：营运期：服务区生活污水的排放。对敏感生态保护目标影响，如占用基本农田、湿地、天然森林和自然保护区等，造成不可逆或不町恢复的损害。应提出相关防治和保护措施，必要时改变选线、改进工程设汁或施工计划。

2．社会环境

项目占地的农业影响；居民生活质量影响，如噪声；房屋拆迁安置：与其他规划产生的相互干扰：沿线的资源开发与利用及相应产生的环境问题；项目建设对沿线自然景观和人文景观的影响、社会阻隔，应提出相关防治和保护措施及改进建议。

3．环境空气质量

施工期：主要分析物判贮存和运输道路、拌和场等产生的粉尘、沥青烟的影响，提出合理选址和管理方案；

运营期：针对敏感点的NO。影响，提出影响减缓措施。

4．环境噪声

分析施工机械设备噪声对声环境敏感区域的影响，对沿线筛选的敏感点或敏感区域作出污染防治措施。运营期，针对声环境敏感点，逐点评价影响和提出噪声防治措施。

5．环境风险分析(包括污染风险和生态风险)：按风险源分析、风险预测、风险后果和风险防范，应急措施进行风险分析。在报告中提出如何调整和完善建设项目设计和线位方案，必须把不利的环境影响降到最低程度，并应在实施计划和设计中提出消除、减缓或改善环境质量的要求。

 

四、环境影响报告书章节设置

 

1．总论

2．工程概况

3．环境概况

4．现状评价

5．预测及评价

6．防护措施与对策建议

7．公众参与

8．经济损益分析

9．评价结论

 

五、应注意的问题

 

1．项目选址选线和建设方案的环境合理性和可行性2． 工作等级要重点考虑生态、声和水专题等级是否正确(按照导则规范要求)，根据工作等级确定专题工作内容和评价深度：若有其他重要专题，也需确定工作等级。

3．根据工程实际影响范围和导则规定确定评价范围(生态、声、水、气或其他专题)。

4．评价技术方法和预测模式选用应与相应专题工作深度要求应一致，并能明确给出相应讦价结果的表达内容(文字、图或表格)。

5．环境敏感目标(根据《分类管理名录》确定)具体化，如与城市(含建制镇)规划的协调一致性、是 否经过自然保护区和风景名胜区或对其产生影响、是否影响饮用水源保护区或取水口、是否会造成重人生态分割或对重要生态功能区有严重影响、是否会使沿线区域环境问题加剧或恶化等。重视公众参与工作，必须包括沿线受项目影响的居民。

6．环境监测方案的可行性要考虑施工期和运行期全过程，环境监测布点、频欢及时间要符合规范要求。

7．注意评价内容的全面性，除常规内容外，需要注意：社会环境中应包括资源合理利用，如土地、矿产、旅游、文物古迹、景观等，同时要考虑功能区划、生态环境、水土流失、环境敏感保护㈠标分布等内容。

8．必须进行环境风险分析评价(含生态风险、事故风险等)，分析产生环境风险的原因及风险概率，针对环境敏感目标做环境风险讦价，提出有目的的环境风险防范措施和事故应急计划。

9．注意环境保护措施的完善合理性和有效性分析。